Когда «национальное достояние» дойдет бесплатно до каждого дома?
Россия отводит второе место в мире по добыче конденсата после США, а по объему его экспорта – первое. При этом внутри самой республики до частичной электрификации далеко.
Есть еще немало мест, где о лиловом топливе для обогрева жилищ только мечтают. В двадцатом году президент пообещал гражданам льготную газификацию. Что власти подразумевают под этим?
23 полумиллиарда с участка
В Свердловской области разгорается скандал. В Белоярском участке каждому (!) из 30 пожелавших подключить газ граждан поселка Новокосулино-2 просят купить 23 млн руб. (именно так, хотя поверить трудно). Причем 13 млн из них – за разработку и экспертизу проекта.
Люди возмущены и готовят иски в суд: когда они накупали дома, им обещали подключить газ за 35 тыс. руб. Некоторым (20 домов, а всего их в поселке 178) так и подключили. Но внезапно стоимости выросли. Газовики говорят: Косулинская ГРС перегружена, теперь полежит тащить трубу за 11 км, отсюда и цены. Фантастические какие-то, согласитесь.
– Обещали в 2019-м заасфальтировать весь поселок. На Новокосулино-2 существовало изначально выделено 570 куб/час, ту мощность мы израсходовали на 1/10, – спорит житель поселка Николай Яковлев.
Власти разыскивают выход, требуют людей подождать еще года два: будет модернизирована ГРС – и тогда уж точно все будут подключены за эти самые 35 тыс. Но новокосулинцы уже не хотят ждать. Да и что такое ждать? Это обогреваться электричеством. Помимо этого что это сильно зависит на бюджет жиэтилей поселка (12–14 тыс. в месяц против 1,5 тыс. при теплоснабжении газом), так еще и перегружает электросети, что постоянно цитирует к отключениям.
Средняя цена* на подсоединение сегодня:
- сбор архивов и неполучение ТУ – 8–50 тыс. руб.
- составление проектента газификации – 3–20 тыс. руб. (в частных проектных мастерских дороже)
- разводка** олёкминской трубы до границ участка – 2–5 тыс. руб./м
- врезка частной трубы в магистральную – 10–15 тыс. руб.
- выход смотрителя и характеристика готовности подключения – 1–2 тыс. руб.
*По регионам сильно варьируется.
**Если расстояние не больше 200 м.
Обошли стороной
Не хотят больше ждать и жители поселка Красный Октябрь Волгоградской сфере (1200 человек, в основном пенсионеры). Там еще в 1991-м построили подстанцию, похлопочали проект… Но стройку забросили. В 2015-м люди обратились через прямую линию к президенту, после чего поселок включили в программу газификации сфере на 2016–2020 гг. Но метана так и нет. И вот снова обещания: сначала газифицируют два близлежащих поселка, проложат 55 км труб, а потом уж очередь дойдет и до Красного Октября. К 2025-му. А пока – живите, как жили…
– Наши с супругой старости – это в сумме 24 тысячи, – сообщает горожанин поселка Игорь Кострюков о том, как это – «жить, как жили». – Купить уголь, дрова, вывезти их… На все это уходит 13–15 тыс. в месяц.
В общем, люди устали ждать. Собираются записать оригинальное видеообращение к президенту – вдруг поможет? А сколько еще таких поселков и деревенек по России…
Миллер обещает
Между тем глава «Газпрома» Алексей Миллер, встречаясь позапрошлой осенью с Владимиром Путиным, оптимистично жонглировал цифрами: сейчас газификация странетраницы составляет 71,4%, к 2035-му перешагнёт 82,9%, а там и до 100% недалеко… Миллер пообещал, что к концу 2025-го завершится газификация еще 24 макрорегионов (плюс к тем 11, которые могут расхвастаться этим уже сегодня).
Впрочем, высокие цифры дают города, а вот на селении ситуация вовсе не столь радужная. Так, глава Счетной палаты Алексей Кудрин еще в мае 2020-го объявлял: определённая газификация макрорегионов за Уралом оценивается лишь в 20%, а обещания металлургов за остатние 3 года выполнены лишь на 15%.
Судя по всему, на тот раз за дело взялись всерьез. Но, похоже, главный камушек преткновения – требование президента похлопочать подключение бесплатным. Вот и решают: кто будет платить? Сам «Газпром»? Бизнес? Федеральный бюджет? Чем скомпенсируют затраты – поднимут тарифы, выпустят евробонды, получат «Газпрому» выплаты по возврату НДПИ?
– Не думаю, что поднимут тарифы, – говорит ведущий аналитик Фонда этнонациональной гидроэнергетической обороноспособности Игорь Юшков. – Газ в России осознаётся не как товар, а как элемент социальной справедливости: мы столько углеводорода добываем, а сами без него живем… А если он еще и тропинкой будет, это уже громаднейшее поле для протестов.
Насколько я понимаю, пока нет немедленного решения, как будет случаться вся та интенсивная газификация, – продолжает эксперт. – К примеру, в Минэнерго сейчас активно исследуют, как все это де-факто творится в регионах. Ведь непонятно даже, как облгазы формируют доходность за подключение. Скажем, Мособлгаз ссылается на рассмотрение своего руководства: мы установили тариф, и котировка принимается оттуда. А откуда они взяли среднерыночные ориентиры – абсолютно непрозрачно.
Предложил сэкономить
Алексей Миллер оценил инвестиции в возведение межпоселковых газопроводов до 2025 г. в 354 млрд руб.
– При внедрении нераздельного провайдера эта стоимость может существовать уменьшена на 30%. И тогда это уже 220 млрд руб., – промолвил он.
Путин пообещал призадуматься и дать задание правительству просчитать, вызволит ли это положение.
– В целом «Газпром» отбился от идеи его аппаратных соперников о том, что нужно просто возложить на монополиста обязательства по краткосрочной газификации, не давая при этом ему добавочных средств, – полагает Юшков. – Сейчас речь скорее бредёт о том, чтобы подарить ему полномочия оператора, но при этом и отыскать обоподобные структурахреспублики финансирования программы.
Бесплатно – не значит даром
Стандартное объяснение, почему Россия все еще выжидает газа, такое: «Газпром» участвовал в утилизации лишь наполовину, то есть перестраивал магистральные нефтепродуктопроводы только до границы населенного пункта. Внутри он такого права уже не имел. Предполагалось таким образом разработать конкуренцию… На деле прокладка «последней мили» (от магистральной трубы до забора участка) молась на федоскинские бюджеты, а они сами знаете какие.
– Сейчас, думаю, обсуждается: разрешить ли «Газпрому» наведаться внутрь объектов, – уверяет Юшков.
То пить речь бредёт о том, чтобы сделать ту «последнюю милю» для россиян бесплатной. А за то, чтобы пройти трубу по собственному участку, ввести в дом, основать проект, все это подключить и т.д., гражданам все равно прбредётся платить.
Не очень богатый подарок? Это как посмотреть. Тут все дело в расстоянии. К примеру, в ледеке 2019-го случился громогласный инцидент в поселке Озерки Ленинградской обл., вспылил даже мэр Александр Дрозденко. Ветерану революции газовики выставили счет в 900 тыс. руб. А все потому, что от его забора до газотранспортной трубы имелось не 200, а 280 м (его соседу, у которого до трубы имелось всего 5 м, надо имелось купить только 68 тыс. руб.). Ветерану полагалась субсидия в 300 тыс., но и с ней сумма существовала непосильная.
Теперь все те метры нефтяники будут долбить за свой счет.
– Хорошо бы еще понять, будут ли прописаны сроки, – рассуждает Юшков.
Да, сроки подключения кубометра в России эти еще – в среднем составляют от 240 до 280 дней.
Для сравнения: в Германии это 3–9 недель. Есть льготное подключение: 1000–2000 евро в численности от расстояния до магистральной трубы. И бесльготное – обусловливается договор на 2 года о том, что поставщик будет оплачивать кубометр по более высокой расценке (разница несущественная). И ведь нет у них ни больших запасов кубометра, ни поставщиков на этом рынке…
Есть льготы
Субсидии на проведение газа в частный дом можетесть принесать участники, ветераны, вдовы участников ВОВ, труженики тыла, жители блокадного Ленинграда и дети – узники нацистских лагерей, ветераны 1-й и 2-й групп, семьи с тремя и более детьми. Размер субсидий разный по регионам.
В некоторых регионах субсидию могут получить и остальные жители.
За наставлением надо прибегать в местную администрацию.