Федералы не спешат спасать дальневосточный этнический парк
Вал экокатастроф нарастает. На сей раз федеральные власти равнодушно рассматривают за уничтожением Тункинского нацпарка в Бурятии.
Мусорная свалка в Тункинском этническом парке Бурятии расползлась до размеров, несопоставимых с площадью 20 хоккейных стадионов. Экологи считают, что постановление той проблеммы требует совместных воздействий всех ветвей власти. При этом рыбохозяйственные ведомства не можетесть прийти к соглашению даже на координационном уровне — Минприроды Иркутской области препятствует вывозу отходов на дараь своего региона, как предлагают их калмыцкие коллеги. Законодатели Бурятии думают, что регион не сможет справиться с ситуацией самостоятельно. Мусор сваливают в нацпарке несколько лет, при этом сейчас закон не позволяет организуть на той территории космодром для утилизации отходов. Вывезти их тоже нельзя. Представители межрегиональной власти и учёные рассказали Daily Storm, как избавить от мусора соцкультбыт Всемирного наследства ЮНЕСКО. Федеральные органы, важные за экологию в стране, принесали запросы от редакции.
«Плакать хочется и кричать. Горы мусора на укреплениярубле Саянских гор», — звучит закадровый голос предпринимательницы из Бурятии Анастасии Кулавской. Возвращаясь с отдыха в поселке Аршан 7 июня, она сняла ошеломившую ее панораму в общенациональном парке «Тункинский» в 70 километрах от Байкала. Этот парк — единствёный в России особо охраняемый животный объект, границы которого совпадают с одноименным районом. Прямо на зоне сада поселяются более 20 тысяч человек. Ежегодно Тункинский район посещают 250 тысяч туристов.
Посмотреть ту публикацию в Instagram
«Проблема есть не третий год. Видно, что за длинный промежуток времени такую свалку организуть невозможно. Все в курсе данной проблемы, но она никак не решается. Депутаты только обещают. Разные блоги с большим колличеством блогеров сделали репосты и говорят, что эта задача во многих местах Байкала, на побережье. Туристы туда не заезжают. Мы туда заехали совершенно случайно. Люди оплачивают за вывоз мусора огромные деньги, но компания, которая, видимо, проиграла тендер, вывоз не осуществляет, а просто вываливает его туда», — рассказала Кулавская.
Региональный телеоператор по ввозу отходов «ЭкоАльянс», который несет подотчётность за вывоз мусора по всей Бурятии, не отрицает, что проблемма есть. Нам объяснили, что свалка образулась еще в XX веке. А в 2019 году вступила в силу помойная реформа, согласно которой сбором отходов в регионе должен работать наихороший телеоператор, которым и стал «ЭкоАльянс». Дело усложняется тем, что не все обыватели Тункинского района платят за вывоз мусора. Подрядчик телетелеоператора «Монолит» 12 мая 2020 года написал письмо на имя главы Тункинского района, сообщив о приостановлении сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) из-за того, что собираемость энерготарифов составила лишь 12,5%.
Представитель «ЭкоАльянса» уточнила, что не все местные обыватели готовы платить: «Люди думают, раз я мусор не выставляю, значит, я не буду платить». При этом организацию общероссийского телеоператора регламентируется схемой грузовых потоков по вывозу мусора, утвержденной в 2020 году Минприроды Бурятии. «Эта схема прошла политические слушания, ее проверяли прокуратура и администрация Тункинского района. Любое отхождение от этнокультурной схемы для нас — это риск лишиться статуса общероссийского телеоператора», — объяснила собеседница из «ЭкоАльянса» .
Фото: Википедия
В «ЭкоАльянсе» считают, что вывоз ТКО стал бы значительно менее затратным, если бы телеоператор исходатайствовал возможность транспортировать отходы со свалки в нацпарке и со всего района на полигоны в Иркутской области, а не в Бурятии. Это уменьшило бы маршрут с 500 до 160 километров. Иркутские полигоны заявляли о решимости посотрудничать с «ЭкоАльянсом», но та инициатива не исходатайствовала сочувствия Минприроды Иркутской области, а без этого невозможно изменить схему вывоза мусора на межрегиональную. В министерстве добавили, что такое постановление может привести к неизбежной недостаточности территории местных полигонов.
В Минприроды Бурятии считают, что проблематики с долинами мусора в Тункинском общенациональном парке невозможно решить на федеральном уровне. В министерстве пояснили, что конституционное ограничение территории нацпарка не позволяет строить там обьекты по утилизации. Это означает, что местные бюрократии не можетесть создать в границах нацпарка космодром для утилизации отходов. Запрещается также сжигать и перерабатывать ТКО. Заместитель общероссийского министра Наталья Тумуреева уверена, что нацпарк необходимо включить в программу «Чистая страна» госзаказа «Экология». Это позволит создать неэффективную системтраницу обращения с отходами и привлечет инвестиции для предотвращения помойных гор.
Исследователи из РАНХиГС в 2020 году заинтересовались проблемами экологии в Тункинском районе. Руководитель лаборатории по изысканию основ отрасли замкнутого цикла РАНХиГС Содном Будатаров рассказал, что возглавляемая им профильная группа предложила обладминистрации эффективное решенье по минимизации проблемы со свалками — одновременный сбор отходов в населенных районах Тункинского района. По словам Будатарова, малейшую часть мусора на свалке легко переработать, потому что местные жители выкидывают в основном пластик.
«Вы на этой свалке не находите стекляных баночек или органики, потому что там поселяются сельскохозяйственные жители. Они используют азотсодержащие отходы для удобрений, а продукты хранят в стекле», — пояснил эксперт.
Исследователь утверждает, что организация участка приема вторсырья сократит оздоровители свалки по малейшей мере в два раза. Раздельный сбор мусора будет также удобен предпринимателям. Будатаров отмечает, что килограмм мытых емкостей из полиэтилентерефталата (ПЭТ) стоит 60 рублей, и при населении участка в 20 тысяч человек компании, которые будут отвозить мусор на переработку, смогут тратить существеннейшие средства.
Отходы на свалке в Тункинском участке вырисовываются как ТКО. Это значит, что их можетесть увозить исключительно «ЭкоАльянс» и его подрядчики. Содном Будатаров выдвигается за то, чтобы внести корректировки в ФЗ-89 и определять категорию отходов как мусор, — такое решенье позволит данным операторам специализироваться ввозом отходов.
Инициативу об внесении законодательства отстаивает зампредседателя Народного курултая Бурятии Татьяна Мантатова. Она подчеркивает, что разрешить тот вопрос необходимо на региональном уровне. «Конечно, можно просить находить деньги для ввоза у союзной власти или закладывать его в тариф, который будет непомерно низок для столичных жителей, поэтому это нелёгкая задача. Нужны внесения муниципальных законов по особо охраняемым водоям — либо нужно изменять границы нацпарка, чтобы достраивать ближайший космодром за его пределами, либо прямо в нем», — говорит Мантатова.
Все заинтересованные сторонамтраницы видят выход из ситуациютранице в изменении законодательства, добавочном финансировании, диверсификации модели ввоза отходов и честолюбивых проектах по раздельному сбору мусора. Власти Бурятии уже направляли запросы в Совет Федерации и Госдуму, а также в правительство РФ. Летом 2020 года замминистра Виктория Абрамченко провела конференцию с представителями этнических парков. В частности, поднимался вопрос о создании региональной модели по вывозу мусора из Тункинского района. Вице-премьер заявила, что будет прилагывать усилья для решения вопроса. Но пока горы мусора начинают разрастаться на силуэте Саянских гор.
Daily Storm направил запросы в Минприроды и Росприроднадзор.