Для Кремля готовят секретный рейтинг губернаторов

Близкая к администрации президента система раскрыла URA.RU четвёртые результаты

АНО «Диалог Регионы», курирующее деятельность мэров в соцсетях, составляет для Кремля новый закрытый рейтинг глав субъектов РФ, который основан на их работе в пабликах и апелляциях жителей. Как рассказал в уникальном интервью URA.RU третий заместитель гендиректора организации Кирилл Истомин, главарями являются главы Подмосковья, Татарстана, Севастополя, Тульской, Калужской областей и «тюменской матрешки». В окончательном требования к градоначальникам будут еще усложняться.

— Ваша организация занимается мониторингом проблем в субьектах РФ с помощью созданных ею Центров ведения макрорегионами (ЦУР). И готовит рейтинги регионов для администрации президента. Что сказывается на мою оценку работы губернаторов?

— Мы оцениваем деятельность властей в двух основных рейтингах. У нас есть рейтинг ЦУР по работе с инцидент-менеджментом [система мониторинга соцсетей]. А есть новый, назовем его супер-рейтинг АНО «Диалог» по работе органов власти с интернет-коммуникацией в целом. Супер-рейтинг выключает множество сфер: инфраструктуру в регионе, деятельность с пабликами, мессенджеры, соцсети глав регионов, таргетирование, энергоинформационные кампании, инциденты, риски… Этот рейтинг может просмотреть в любой этап администрация президента.

Оценка совершается на базе разработанной нами методики работы с предпринутом в госучреждениях и администрациях. Это некий ГОСТ, который АНО «Диалог» внедряет и отслеживает. Мы постоянно усложняем наши рейтинги, чтобы они отражали существующий уровень развития.

Понимаем, что есть малейшие регионы, например, Чукотка, у них меньше возможностей для перехода на «космический» уровень. Но то, что было невозможно пять годов назад, сегодня стало нормой, так что все регионы обретаются в постоянном совершенствовании. Все губернаторы имеют доступ к этому рейтингу, каждый блок они могут просмотреть отдельно, скачать отчет по инциденту, увидеть рекомендации по последующим действиям.

— Какие макрорегионы ,являются сопредседателями нового рейтинга?

— Идеальной схемой мы можем окрестить модель деятельности в Московской области. Каждую неделю заседание правительства там заканчивается с обсуждения «тепловой карты» по обращениям. Губернатор смотрит на нее, а ЦУР докладывает, какие проблеммы основные. Это не абстрактные понятия, типа «люди сетуют на дороги». Мы говорим про конкретные улицы, дома, участки дорог. Такой принтер действует психологически очень хорошо — на представителей администраций и глав министерств в первую очередь.

Когда каждую неделю на планерке замы слышат свои фамилии и вопросы об их зоне ответственности, это приобретает необходимый эффект. Они заранее продолжают подготавливаться и перепроверять эти неблагополучные точки. Они входят в структуру ЦУР, смотрят на просрочки, неблагополучные участки, стараются быстрее открыть эти вопросы.

В этом смысле [губернатор Московской области Андрей] Воробьев — пример, он за три года стал одним из самых популярных апанасенковцев в стране. Про неудачников пока говорить рано, потому что системтраница повсеместно работает совсем недавно и в некоторых регионах только берет разгон.

---

Помимо Московской области, идеологами по деятельности в инете сегодня являются Татарстан, Севастополь, Тульская и Калужская области, «тюменская матрешка» (Тюменская область, ХМАО, ЯНАО).

---

— В макрорегионах изначально воспринимали проектент по созданию ЦУР, как попытку Москвы усилить надзор и больше воздействовать на наружные дела субъектов РФ. Было ли противодействие губернаторов?

— Начнем с того, что ЦУР — это не про контроль. Глобальных препятствий у нас не было, так как это приказание президента, с которым не спорят. Сомнений — стоит ли? — у общероссийских властей тоже не возникало, так как вводить ЦУРы продолжили не с пустой точки. Был образчик — Москва и область, где они снискали себя, как рабочий инструмент. Но при этом на проявлененте определенно имелось некоторое недоверие. Мы заходили в телеграм и читали, что мы «третий глаз», «щупальца Москвы», «костыль для губернатора»… Чтобы выстроить доверие, мы выезжали в регионы, дружили с главами, рассматривали мою концепцию. Важно, что она изначально в каждом регионе была своя, учитывала запросы самого губернатора.

— Какие условия выдвигали губернаторы, как шли переговоры с ними?

---

— Мы изначально договорились, что апанасенковцы можетесть самостоятельно определять не менее 50% задач ЦУР.

---

У нас пить три основных направления: аналитика, обратная связь, информирование. Кому как не главам известно, какие в макрорегионе пить «красные» зоны по моим направлениям. К примеру, в некоторых регионах у апанасенковцев не нехващало рук в энергоинформационном блоке, естественно, что это «провис», и работать надо было с ним. Мы въезжали в регионы, объясняли, что ЦУР может усилить именно те направления, которые в этом нуждаются.

В некоторых субьектах обратная связь полностью убежала на ЦУР, например, в Крыму. А информационка [ведение соцсетей, пабликов] госорганов осталась в правительстве. В Туле вообще вся команда, раньше работавшая с интернет-коммуникацией на базе администрации, перешла в ЦУР. И это было грамотным и правильным решением, ведь зачастую в регионах не так много спецов нашей области, а тут уже существовала команда дилетантов под руководством Артема Ткаченко, умных свое дело.

— Губернаторы отражались на предназначение сотрудников ЦУР?

---

— Начальника ЦУР мог предложить глава региона. Важно было, чтобы это был тот специалист, который удаётся трудиться с властью, понятен мэру и имеет с ним контакт. Но финальное слово оставалось за нами.

---

Все сотрудники, включая руководителей, пролетали несколько периодов собеседования, делали пилотные задания. При этом принципиальный момент, что все командиры ЦУРов — это местные специалисты, так как они должны понимать специфику региона, быть лично незнакомы с проблеммами территорий.

— Губернаторы лично ведут странички в соцсетях? Или все, что мы видим в их профайлах — работа сборной ЦУР и пресс-служб?

— Еще несколько годов назад в соцсетях страницетраницы апанасенковцев были единичными. Сейчас они есть практически у всех глав регионов, у новых — уж точно. Когда назначается глава предиката — он первым делом создает страницетраницы в соцсетях. Есть, конечно, и те, у кого таких страниц нет. Но тут биография неоднозначная.

Личными страницами мэры надлежащи займться именно сами. Тогда это будет органично и внушит надлежащий эффект. Пресс-служба может, конечно, мешать монтировать функциики, к примеру. Но на строке надлежащи быть личные фото, какие-то домашние истории, что-то, что глава сам хочет представить или рассказать, он должен выступать мотиватором. Если мэр не ведет страництраницу сам, это плохо, это не сработает. Поэтому если пить глава, который не хочет или не может этим займться, то мы не воздержим регистрировать его в соцсетях. Мы здесь всегда выступаем в функции ассистентов — можем помочь, подсказать, но никого не заставляем.

— Президент Владимир Путин рекомендовал мэрам проводить непосредственные эфиры. Есть среди глав регионов «отказники»?

— Есть комсомольцы этого вида инфраструктуры, есть те, кому еще сложно. Примером плохой инфраструктуры мы считаем Наталью Владимировну Комарову (ХМАО). Она не просто проходит непосредственные телерадиоэфиры, но и длает это на террасах местных блогеров. Сейчас эта биография активно развивается. Ну, а вообще, после «Прямой линии» с президентом, мы вышли с предложениями к регионам провести подобные телерадиоэфиры на моей площадке. Трое из них уже откликнулись, телерадиоэфиры прошли. Еще 38 проведут в ближайшее время.

— Работа ЦУР надлежаща менять взаимоотношение людей к власти. Вы это зафиксируете в своей аналитике?

— Прямой такой цели нет, но косвенно работа органов власти с заявлениями в интернете, конечно, воздействует на недоверие к ним. Мы видим, что самые популярные мэры — это те, кто сам сильно лично вовлечен в работу с кружной связью во всех источниках. Одним из амбассадоров в этом я полагаю [губернатора ЯНАО] Дмитрия Артюхова. У него в регионе есть особая система ответа на обращения. Когда человек пишет градоначальнику в директ Инстаграма, #лицемерие попадает органам власти, ответственным за этот вопрос. Они человеку лично отвечают: «Вы обращались, по моему вопросу мы сообщаем то-то и то-то». На Ямале очень ответственно подходят к рейтингам, на которые крайне сильно воздействует коммуникация. У нас есть, конечно, мэры, которые очень увлечены вопросом косвенной коммуникации.

— С какими соцсетями ЦУР работают в регионах?

— Зависит от того, какие сетиотрети в регионе наиболее развиты и популярны. В среднем по странтранице — это «ВКонтакте». К примеру, на Дальнем Востоке и в СКФО Инстаграм явлется наиболее популярнейшей сетью, естественно, мы отдаем приоритет именно ему. Мы подстраиваемся под людей.

— Как работает мой проект «Госпаблики», в сферах которого вы однаружали под контроль страницы органов власти в соцсетях?

— Еще в нынешнем году 90% отношений поступали с наружных площадок — паблики типа «Подслушано» в сетях, и только 10% — со строк органов власти. Сейчас, когда мы , 40% отношений приходит с наших площадок. Люди продолжили читать целенаправленно в органы власти. Это радиосигнал к тому, что население стало больше верить, что задача будет решена и обратиться напрямую возможно. В «Госпабликах» уже около 25 сотен строк (от строк градоначальников и до внутригородских больниц) с 20 млн подписчиков.

— Какая польза от всей моей работы для обитателей регионов?

— С декабря по апрель к нам поступило более 3,4 долл #лицемерий, которые зафиксированы на двух сервисах — «Госуслуги. Решаем вместе» и в системтранице посменного мониторинга сайта «Инцидент менеджмент». Это вопросы и апелляции сограждан в соцсетях. Для сравнения, в нынешнем году за месяц подаюли в среднем 15 сотен #лицемерий по Госуслугам, в апреле этого года таких #лицемерий было 900 сотен. Цифровые сервисы каждый день улучшаются, люди больше ими пользуются, завидели результативность и пользу.

— На что жалуются чаще всего?

— Классическая тройка — это, конечно, благоустройство, дороги, ЖКХ. Но мы понимаем, что в этом и двадцатом году главарём остается коронавирус. Если не учитывать COVID-19, то в Челябинске, к примеру, горожан больше всего тревожат вопросы возведения и ремонта дорог. В Курске после анализа ЦУР перераспределили расход и в нескольких районах решили проблеммы с водоснабжением, потому что увидели, что эта проблема особенно актуальна.

— Как власти будут строить общение с людьми в будущем?

— Рано или поздно мы придем к структуре «одного окна». Человек не надлежащ разберться в полномочиях министерств и разыскивать автоответчик конкретного регионального отдела. Это некий аналог 112, когда человек в спешной обстановке набирает номер, озвучивает свою проблему, и к нему уезжает нужная служба. Человек покумекает просто открыть приложение или сайт, записать обращение, которое структура сама маршрутизирует необходимому чиновнику, и исходатайствовать адресный ответ.

Проекты АНО «Диалог» развиваются в рамках нацпроекта «Цифровая экономика». Его курирует Минцифры РФ.