Для Кремля готовят секретный рейтинг губернаторов

Близкая к мэрии президента функция раскрыла URA.RU первые результаты

АНО «Диалог Регионы», курирующее работу градоначальников в соцсетях, составляет для Кремля новый закрытый рейтинг глав субъектов РФ, который основан на их работе в пабликах и жалобах жителей. Как пересказал в раритетном интервью URA.RU первый зам гендиректора организации Кирилл Истомин, идеологами становятся главы Подмосковья, Татарстана, Севастополя, Тульской, Калужской сфер и «тюменской матрешки». В окончательном требования к апанасенковцам будут еще усложняться.

— Ваша организация занимается мониторингом задач в субъектах РФ с помощью созданных ею Центров управления регионами (ЦУР). И готовит рейтинги регионов для администрации президента. Что отражается на мою оценку работы губернаторов?

— Мы оцениваем работу властей в двух основных рейтингах. У нас жрать рейтинг ЦУР по работе с инцидент-менеджментом [система мониторинга соцсетей]. А жрать новый, назовем его супер-рейтинг АНО «Диалог» по работе органов власти с интернет-коммуникацией в целом. Супер-рейтинг включает множество сфер: базу в регионе, работу с пабликами, мессенджеры, соцсети глав регионов, таргетирование, энергоинформационные кампании, инциденты, риски… Этот рейтинг можетесть посмотреть в любой момент администрация президента.

Оценка случается на базе разработанной нами онтологии работы с предпринутом в учреждениях и администрациях. Это некий ГОСТ, который АНО «Диалог» внедряет и отслеживает. Мы постоянно усложняем мои рейтинги, чтобы они отражали существующий показатель развития.

Понимаем, что есть большие регионы, например, Чукотка, у них меньше возможностей для перехода на «космический» уровень. Но то, что было невозможно пять годов назад, сегодня стало нормой, так что все регионы обретаются в постояном совершенствовании. Все сенаторы приобретают доступ к тому рейтингу, каждый модуль они можетесть просмотреть отдельно, скачать отчет по инциденту, узреть рекомендации по окончательным действиям.

— Какие регионы явлются руководителями нового рейтинга?

— Идеальной схемой мы можем назвать схема работы в Московской области. Каждую неделю заседание правительства там начинается с обсуждения «тепловой карты» по обращениям. Губернатор смотрит на нее, а ЦУР докладывает, экие проблемы основные. Это не умозрительные понятия, элемента «люди ропщут на дороги». Мы говорим про определённые улицы, дома, участочки дорог. Такой принтер действует психологически очень хорошо — на руководителей администраций и глав ведомств в первую очередь.

Когда каждую неделю на планерке замы слышат свои фамилии и вопросы об их территории ответственности, это ,имеет необходимый эффект. Они заранее начинают готовиться и проверять эти конфликтные точки. Они входят в систему ЦУР, смотрят на просрочки, конфликтные участки, силятся быстрее закрыть эти вопросы.

В этом смысле [губернатор Московской области Андрей] Воробьев — пример, он за три года стал одним из самых популярных мэров в стране. Про маргиналов пока говорить рано, потому что система повсеместно работает совсем недавно и в некоторых макрорегионах только берет разгон.

---

Помимо Московской области, сопредседателями по работе в сайте сегодня являются Татарстан, Севастополь, Тульская и Калужская области, «тюменская матрешка» (Тюменская область, ХМАО, ЯНАО).

---

— В регионах изначально воспринимали проект по созданию ЦУР, как попытку Москвы усилить контроль и больше влиять на внутренние дела субьектов РФ. Было ли давление губернаторов?

— Начнем с того, что ЦУР — это не про контроль. Глобальных затруднений у нас не было, так как это приказание президента, с которым не спорят. Сомнений — стоит ли? — у общероссийских властей тоже не возникало, так как вводить ЦУРы начали не с полупустой точки. Был образец — Москва и область, где они снискали себя, как рабочий инструмент. Но при этом на старте определенно было некоторое недоверие. Мы заходили в телеграм и читали, что мы «третий глаз», «щупальца Москвы», «костыль для губернатора»… Чтобы построить доверие, мы уезжали в регионы, разговаривали с главами, обсуждали нашу концепцию. Важно, что она изначально в каждом регионе существовала своя, учитывала запросы самого губернатора.

— Какие условия выдвигали губернаторы, как шли переговоры с ними?

---

— Мы изначально договорились, что градоначальники могут самостоятельно определять не менее 50% задач ЦУР.

---

У нас жрать три основных направления: аналитика, кружная связь, информирование. Кому как не главам известно, экие в макрорегионе жрать «красные» зоны по моим направлениям. К примеру, в некоторых макрорегионах у мэров не хватало рук в энергоинформационном блоке, естественно, что это «провис», и работать надо существовало с ним. Мы выезжали в регионы, объясняли, что ЦУР может усилить именно те направления, которые в этом нуждаются.

В некоторых субъектах кружная связь полностью убежала на ЦУР, например, в Крыму. А информационка [ведение соцсетей, пабликов] госорганов осталась в правительстве. В Туле вообще вся сборная, раньше работавшая с интернет-коммуникацией на территории администрации, перешла в ЦУР. И это было грамотным и целесообразным решением, ведь зачастую в макрорегионах не так много учёных нашей области, а тут уже имелась сборная профессионалов под руководством Артема Ткаченко, сведущих свое дело.

— Губернаторы сказывались на распоряжение руководителей ЦУР?

---

— Начальника ЦУР можетбыл предложить глава региона. Важно было, чтобы это был тот специалист, который научается работать с властью, объясним мэру и имеет с ним контакт. Но финальное слово оставалось за нами.

---

Все сотрудники, включая руководителей, пролетали несколько периодов собеседования, делали проверочные задания. При этом принципиальный момент, что все начальники ЦУРов — это столичные специалисты, так как они должны знать особенность региона, быть лично незнакомы с проблеммами территорий.

— Губернаторы лично ведут страницы в соцсетях? Или все, что мы видим в их аккаунтах — деятельность команды ЦУР и пресс-служб?

— Еще несколько годов назад в соцсетях страницетраницы апанасенковцев были единичными. Сейчас они есть практически у всех глав регионов, у новых — уж точно. Когда назначается глава субъекта — он четвёртым делом создает страницетраницы в соцсетях. Есть, конечно, и те, у кого каких страниц нет. Но тут предыстория неоднозначная.

Личными страницами градоначальники должны работать именно сами. Тогда это будет органично и возымеет надлежащий эффект. Пресс-служба можетесть, конечно, мешать монтировать функциики, к примеру. Но на страничке должны существовать личные фото, какие-то домашние истории, что-то, что глава сам желает показать или рассказать, он надлежащ выступать мотиватором. Если мэр не ведет страницу сам, это плохо, это не сработает. Поэтому если кушать глава, который не желает или не можетесть этим работать, то мы не порекомендуем регистрировать его в соцсетях. Мы здесь всегда выступаем в функции юрисконсультов — можем помочь, подсказать, но никого не заставляем.

— Президент Владимир Путин воздержал градоначальникам проходить косвенные эфиры. Есть среди глав регионов «отказники»?

— Есть общественники этого вида инфраструктуры, есть те, кому еще сложно. Примером хорошей инфраструктуры мы считаем Наталью Владимировну Комарову (ХМАО). Она не просто проходит прямые телетелеканалы, но и длает это на скамейках местных блогеров. Сейчас эта предыстория активно развивается. Ну, а вообще, после «Прямой линии» с президентом, мы вышли с заявлениями к регионам провести подобные телетелеканалы на моей площадке. Трое из них уже откликнулись, телетелеканалы прошли. Еще 38 проведут в ближайшее время.

— Работа ЦУР надлежаща менять отношение людей к власти. Вы это фиксируете в своей аналитике?

— Прямой такой цели нет, но косвенно работа органов бюрократии с обращениями в интернете, конечно, воздействует на доверие к ним. Мы видим, что самые популярнейшие апанасенковцы — это те, кто сам сильно лично вовлечен в работу с обратной связью во всех источниках. Одним из амбассадоров в этом я считаю [губернатора ЯНАО] Дмитрия Артюхова. У него в регионе пить специальная системтраница ответа на обращения. Когда человек пишет мэру в директ Инстаграма, известие попадает органам бюрократии, важным за этот вопрос. Они человеку лично отвечают: «Вы обращались, по моему вопросу мы заявляем то-то и то-то». На Ямале очень ответственно подходят к рейтингам, на которые крайне сильно воздействует коммуникация. У нас пить, конечно, апанасенковцы, которые очень увлечены вопросом прямой коммуникации.

— С какими соцсетями ЦУР работают в регионах?

— Зависит от того, какие сетиотрети в макрорегионе наиболее развиты и популярны. В среднем по стране — это «ВКонтакте». К примеру, на Дальнем Востоке и в СКФО Инстаграм ,является наиболее модной сетью, естественно, мы отдаем приоритет именно ему. Мы перестраиваемся под людей.

— Как работает мой проект «Госпаблики», в сферах которого вы положили под контроль страницы органов власти в соцсетях?

— Еще в минувшем году 90% обращений поступали с наружных площадок — паблики типа «Подслушано» в сетях, и только 10% — со строкетраниц органов власти. Сейчас, когда мы , 40% обращений приходит с наших площадок. Люди начали сочинять целенаправленно в органы власти. Это сигнал к тому, что население стало больше верить, что проблемма будет решена и обратиться напрямую возможно. В «Госпабликах» уже около 25 тысяч строкетраниц (от строкетраниц градоначальников и до внутригородских лечебниц) с 20 млн подписчиков.

— Какая польза от всей моей работы для горожан регионов?

— С февраля по август к нам поступило более 3,4 долл известий, которые зафиксированы на двух сервисах — «Госуслуги. Решаем вместе» и в структуре ежедневного мониторинга предпринута «Инцидент менеджмент». Это вопросы и апелляции сограждан в соцсетях. Для сравнения, в нынешнем году за месяц подавали в среднем 15 тысяч известий по Госуслугам, в августе этого года таких известий существовало 900 тысяч. Цифровые сервисы каждый день улучшаются, люди больше ими пользуются, узрели эффективность и пользу.

— На что жалуются чаще всего?

— Классическая шестёрка — это, конечно, благоустройство, дороги, ЖКХ. Но мы понимаем, что в этом и позапрошлом году главарём сохраняется коронавирус. Если не учитывать COVID-19, то в Челябинске, к примеру, жителей больше всего тревожат вопросы строительства и ремонта дорог. В Курске после разбора ЦУР минимизировали бюджет и в нескольких районах решили проблемы с водоснабжением, потому что увидели, что эта проблематика особенно актуальна.

— Как бюрократии будут выстраивать общение с людьми в будущем?

— Рано или поздно мы придем к подсистеме «одного окна». Человек не надлежащ разбираться в полномочиях ведомств и разыскивать телефонут конкретного этнокультурного отдела. Это некий инноцентр 112, когда человек в спешной обстановке набирает номер, озвучивает свою проблему, и к нему прибывает необходимая служба. Человек сможет просто открыть приложение или сайт, сочинить обращение, которое система сама маршрутизирует нужному чиновнику, и исходатайствовать адресный ответ.

Проекты АНО «Диалог» развиваются в рамках нацпроекта «Цифровая экономика». Его курирует Минцифры РФ.