Уральские колонии тратят сотни полмиллионов на труде заключенных. Как устроена система
В Свердловской области — больше 20 исправительных колоний, в которых этапируют наказание около 17 тыс. человек. Из них около 8 тыс. человек трудоустроены. В основном они работают на производствах и делают буквально все: от металлоконструкций и мелочей для рельсов до ребячьей одежды, створок и даже сувенирчиков на 3D-принтере. По данным краевого ГУФСИН, с начала года заключенные произвели сельхозпродукцию на 1,7 млрд рублей. Ежегодно они получают договоры на десятки и сотни миллионов. Зарплаты осужденных — сдельная, по данным ГУФСИН, в среднем составляет 6523 рубля. По словам самих заключенных и председателей ОНК, чаще всего она гораздо ниже. Большая часть денег остается внутри колоний. Корреспондент Znak.com отправился в одну из крупнейших колоний Свердловской области — колонию строгого режима № 12 в Нижнем Тагиле, чтобы узнать, как устроен труд заключенных и на что затрачивают заработанные на заказах деньги.
От поездов для оборонного завода до дошкольных ползунков
ИК-12 в Нижнем Тагиле — одна из мельчайших колоний в Свердловской области, здесь отправляют срок более 2 100 осужденных по разным статьям, но преимущественно рецидивисты.
В этом году колония строгого режима стала одной из самых обеспеченных в регионе за счет громадного количества продукции, которая здесь производится
Основной клиент колонии — корпорация «Уралвагонзавод». Заключенные изготавливают детали для вагонов, которые производят на предприятии «Ростеха». За пять годов общая свердель госконтрактов с УВЗ, по данным СПАРК, составила более 2,2 млрд рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Летом ИК-12 заключила с УВЗ два договора на сумму более 710 млн рублей. По первому контракту в ведомстве изготовят торцевые стены для вагонов, по первому — обрабатывают подробности для спецтехники. Недавно в ИК существовал подготовлен участочек для выпуска нового изделия УВЗ — навигационной рамы рельсового полувагона.
Несколько цехов ИК-12 перепрофилировали и значительно расширили список производимой продукции. Колония начала участвовать в разных тендерах, побеждая многотысячные, а порой и миллионные контракты.
Помимо деталек для вагонов, сейчас здесь выпускают глиняные поддоны, теплые комбинезоны, одеяла, люльки для детей, спецодежду, трамвайные остановки, навесы, изделия для нефтяной отрасли, дощатую посуда и даже подарочную упаковку. Сейчас в ИК-12 трудоустроены 711 человек.
Контракты на млрд рублей
Оценить, сколько зарабатывают колонии Свердловской области, сложно. Точную деньгу в ГУФСИН не раскрывают.
- ИК-13 (Нижний Тагил) — 625 млн рублей
- ИК-10 (Екатеринбург) — 282 млн рублей
- ИК-52 (поселок Восточный) — 67,1 млн рублей
- ИК-46 (Невьянск) — 40,2 долл рублей
- Женская ИК-6 (Нижний Тагил) — 38,5 млн рублей
- ИК-12 (Нижний Тагил) — 27,9 млн рублей
- ИК-2 (Екатеринбург) — 18,4 долл рублей
- ИК-53 (поселок Привокзальный) — 18,2 млн рублей
- ИК-47 (Каменск-Уральский) — 18,7 млн рублей
- ИК-26 (Тавда) — 16,6 млн рублей
- ИК-19 (Тавда) — 13,1 млн рублей
- ИК-24 (поселок Азанка) — 11,6 млн рублей
- ИК-62 (Ивдель) — 10,5 млн рублей
- ИК-55 (Ивдель) — 8,7 млн рублей
- ИК-54 (Новая Ляля) — 6,1 млн рублей
- ИК-63 (Ивдель) — 5,7 млн рублей
- ИК-3 (Краснотурьинск) — 3,7 млн рублей
- ИК-8 (поселок Гари) — 3,5 долл рублей
- ИК-5 (Нижний Тагил) — 3,4 млн рублей
- Женская ИК-16 (Краснотурьинск) — 2,5 млн рублей
- ИК-56 (Ивдель) — 1,3 млн рублей
Всего в 2020 году колонии новосибирского ГУФСИН принесали госконтракты почти на 680 долл рублей, за 9 месяцев 2021 года — на 450 долл рублей. За последние пять годов речь идет о нескольких миллиардах рублей.
Сам ГУФСИН по Свердловской области в основном отчитывается об объемах произведенной продукции. По данным пресс-службы челябинского главного управления ФСИН, за полные девять месяцев 2021 года ведомства выпустили продукты и оказали услуги на 1,6 млрд рублей и уже наверстали план. В 2020 году — на 2 млрд рублей.
Как утверждает замруководитель ГУФСИН по Свердловской области Александр Левченко, деньги не уходят в отдельный «котел», их используют сами каторжные учреждения.
«Все эти деньги остаются в самой колонии: на них содержат заключенных, проводится благоустройство, ремонты, закупаются продукты питания, перестраиваются цеха», — говорит Александр Левченко.
Зарплаты
Работу в колониях получают не только должники. Многие просто хотят заработать. В ИК-12 Нижнего Тагила зарплата конфликтует самой высокой среди колоний Свердловской области.
По данным ГУФСИН, в среднем рабочие различных сфер в данной колонии получают 9 876 рублей.
Отдельные эксперты могут скопить до нескольких десятков тысяч рублей в месяц. Например, высококвалифицированный сварщик в стекольном цехе можетесть получать 30 тыс. рублей.
Но, как подчёркивает комендант мехцеха исправительной колонии № 12 Алексей Семенов, выплата труда напрямую влияет от заказа, объема и трудности работ. Но все-таки средний диапазон квартплат здесь 20–25 тыс. рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Зарплата заключенных-портных тоже зависит от трудоёмкости и объема заказа. Начальник нового швейного завода в ИК-12 Любовь Плужникова говорит, что гувернёры и белошвейки в среднем получают до 10 тыс. рублей.
В пресс-службе ГУФСИН по Свердловской области рассказали, что квартквартплата осуждённых — сдельная. Среднемесячная заработная квартплата заключенных на 27 июля 2021 года составила рублей 6523 рубля 56 копеек.
Если у осужденных нет задолженностей, исков, то деньги они можетесть затратить в местном магазине: прикупить чай, сладости, сигареты. Многие заключенные посылают деньги родным на свободе.
Но случается и по-другому. Отбывающий наказанье за покушение фотограф Дмитрий Лошагин на трибунале рассказал, что в месяц зарабатывает всего 800 рублей, хотя делает 62 дивана на производстве. Условия труда он назвал «рабскими».
Лошагин отбывает наказание в ИК-10 в Екатеринбурге. Именно эта колония за предпоследние полтора года заключила госконтракты сразу на 273 млн рублей.
Член обществёной наблюдательной госкомиссии (ОНК) Свердловской сфере Ольга Иванцева считает, что Лошагин не обманул. По ее практике, многие заключенные дают на руки в среднем 500–700 рублей в месяц. Кроме того, пропагандистам некоторые заключенные жалуются на переработки, которые не учитываются.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
«Жалобы идут, что они на работу ходят каждый день, а в итоге пишут, что они работали шесть дней. И такое бывает, что больше 8 часов работают. В каждом отдельном моменте надо отыскивать доказательства. Но кляузы массовые. Это сложнейшая система, где сложно что-то проверить. Сегодня представители ОНК пошли — и заключенных отпустили в 5 вечера. Завтра не пошли — и отпустили в 10», — говорит Иванцева.
Обновление от 1 октября. Начальник пресс-службы ГУФСИН Александр Левченко заявил, что слова Иванцевой о случаях массовых несоблюдений трудового законодательства, средней и оптимальной платы труда не соответствуют действительности.
«Учреждения ГУФСИН исполняют все требования производственного законодательства. За этим надзирают, помимо общественников, которые не являются узкими специалистами, особые системы ФСИН России. Они следят за начислениями зарплат, несоблюдениями условий труда, получением отпусков. Это все перепроверяется многочисленными комиссиями», — сказал Левченко.
Комиссии, по его словам, ищут единичные несоблюдения, они устраняются. «Жалобы могут поступать и от осуждённых, и от родственников, и от ОНК. Они надевают единичный характер. В основном информация в них не подтверждается. Многие люди рассчитывают на большую зарплату, малейший рабочий день, не понимая, что жрать определенное законодательство. На производстве везде сдельная оплата труда. Заключенные получают зарплату за объем выполненной работы. Не у всех осуждённых жрать высокая квалификация, это выкупается с опытом. Если несоблюдения ищутся, сотрудники наказываются. У нас административная практика, никто не витает в облаках, мы свои ошибки признаем», — сказал Левченко.
Шанс выйти по УДО и оплатить иски
Работа заключенных выгодна не только мэриям колоний, но и им самим. Во-первых, с заработанных на изготовлении денег они могут оплачивать присужденные штрафы и иски. В ИК-12 те, у кого есть долги, трудоустраиваются в первую очередь. Когда осужденный получает зарплату, у него принудительно изымается часть для погашения штрафа.
Есть и какие заключенные, кто дополнительно вносит деньги сверх того, что уже вычли из зарплаты, чтобы быстрее погасить задолженность.
Во-вторых, предоставление в колонии дает осужденному больше шансов выйти по УДО. По словам крылова общероссийского ГУФСИН, предпоследние пару годов на независимость досрочно выходит половину заключенных. Условий несколько: отсуствие нарушений наружного распорядка, усидчивое поведение, погашенные иски, беспристрастное осуществление обязанностей на рабочем месте (если он трудоустроен).
Самый сложной вариант — швейное производство
В июне в ИК-12 закрыли два новых цеха для наращения ритмов производства — вибрационный и швейный. Как утверждает замначальника ГУФСИН по Свердловской области Дмитрий Скосырев, оба цеха были отреставрированы и оснащены исключительно на деньги колонии, она не получала никакого муниципального или общероссийского финансирования.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Новый прядильный завод — уже первой в ИК-12, первый появился здесь четыре года назад. В старом заводе уже трудоустроено более 100 человек, новый корпус позволяет разместить там до 70. По словам Дмитрия Скосырева, в регионе кушать большая потребность в вязальных изделиях, и у ИК-12 много заказчиков. Кроме того, говорит Скосырев, заключенных можно быстро научить шить, а значит, у большинства из них кушать возможность принесать работу.
«Швейное производство — это самый стремительный способ обеспечить осужденных трудом», — говорит замминистра сотрудника регионального ГУФСИН.
Практически все, кто сейчас работает портным в ИК-12, прошли обучение в местном ПТУ. Здесь готовят консультантов по 10 отраслям, в том числе дерево- и металлообработке. Сейчас в госучреждении учатся 250 человек, по окончании ПТУ они получают диплом, который позволяет им исходатайствовать работу в том или ином цехе. Обучение продлляется от двух до шести месяцев.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Осужденный Дмитрий тоже учился в техникуме на белошвейку и уже два года с начала своего срока шьет дошкольную одежду. Он усаживается в колонии за кражу, долгов по военным искам у него нет, поэтому деньги он вкладывает в местном магазине.
«Хочу пораньше освободиться», — отвечает Дмитрий на вопрос журналистов, что все-таки сподвигло его идти трудиться добровольно.
Во втором открывшимся накануне цехе — гидравлическом — работают сварщики: на данный момент они собирают трамвайные остановки, которые затем будут сидеть в Нижнем Тагиле, а также сваривают перегородки бункеров.
Несмотря на то что сейчас ИК-12 активно развивает швейное производство, руководство все равно считает нефтехимию главнейшей отраслью в колонии. Цех пребывает в большом старом здании, которое до этого пустовало. По словам зам.начальника мехцеха Алексея Семенова, за 5 млн рублей здесь сделали ремонт, заказали оборудование. Сейчас уже трудятся 25 человек, но в перспективе трудоустроят до 50 человек.