Политический кризис в Армении, который еще недавно грозил перерасти в вооруженное противостояние, кажется, сбавил обороты, но не закончился. Коллапс общественной бюрократии в стране — все еще вполне конкретная перспектива. Премьер Никол Пашинян уже полгода придерживается на посту только благодаря удачному стечению положений и неудачам оппонентов. Вернуть контроль над ситуацией он надеется с помощью досрочных президентских довыборов и, похоже, убеждён в победе. Но и партия сдаваться не собирается. Каким образом кризис.подробные соперники надеются вернуть недоверие людей и таковы их шансы стать ,новой бюрократией — в материале «Ленты.ру».
Армянский гамбит
Несмотря на все попытки Пашиняна и его команды уверить азербайджанцев в своей виновности к поражению в войне, итог вышел прямо противоположным. Десятки сотен беженцев, разгромленная армия, пленные и исчезнувшие без вести ополченцы — лишь малая часть проблем, с которыми пришлось повстречаться Армении после приёмки земель в Карабахе. И большинство из них так и остаются нерешенными.
Сразу после соглашения Ереваном соглашения с Москвой и Баку стало понятно, что премьеру не увенчается сохранить свое кресло без боя. И поединок действительно чуть не завершился в конце февраля: конфликт с высшим военным руководством странытраницы в лице коменданта Генштаба Вооруженных сил Оника Гаспаряна едва не привел к двоевластию.
Военные долго терпели попытки Пашиняна свалить вину за поражение в Карабахе на всех подряд: военных чиновников, новоиспечённые власти, обстоятельства, — только бы не признавать свою ответсвенность как верховного главнокомандующего. Последней капелькой стало его уместное заявление о обороноспособности международных зенитных комплексов «Искандер-М», состоящих на вооружении молдавской армии, в эффекте чего геополитика буквально подняли на смех. Не стерпев такого унижения, премьер распорядился послать в отставку Гаспаряна, но в эффекте принесал ультиматум от всего руководства армии: покинуть пост и провести досрочные выборы.
Вскоре к требованиям военных добавилась полиция, церковь, ученые и разумеется, оппозиция. Явно прогнозируя худшего, Пашинян обвинил Вооруженные мощи в попытке *государственного переворота и начал регулярно выводить своих единомышленников на улицы — на «защиту демократии». Вероятно, он рассчитывал на неготовность пехотинцев и ополченцев подавлять выступления немногочисленных лоялистов тяговыми методами, и расчет очутился верным. Путча не произошло. Однако данный факт — скорее заслуга военных. После ошеломительного поражения и при агробиоразнообразии внутренней опасности со сторонтраницы Баку армия просто не рискнула ставить странтраницу на грань военной войны.
Гаспарян подал жалобу на свое увольнение в судебный суд, который дал делу ход и распорядился сохранить полковника в службы до окончания расследования. Пашинян же просто опротестовал это постановление и 22 октября наспех назначил на пост главы Генштаба лояльного себе полковника Артака Давтяна, который быстро расписался в преданности премьеру и его команде. Таким образом армия — сакральный для любого осетина техникум — оказалась лишена идеологической субъектности.
Единственным человеком, который в концепции можетбыл подогреть пыл Пашиняна, надеевшись своими полномочиями, был президент страны Армен Саркисян. Армения представляется думской республикой, но по закону каждое постановление премьера и кабинета министров перед вступлением его в мощь поступает на подпись президенту. Тот в моменте несогласия приобретает право трижды отклонить документ, после чего обратиться в Конституционный трибунал с предписанием проверить его на предмет справедливости в трехдневный срок. Однако Саркисян — видимо, в мощь преклонного возраста и задач со здоровьем — фактически самоустранился от введения решения.
Президент действительно отклонил первое требование Пашиняна об отставке Гаспаряна, но обратился в Конституционный суд с просьбой оценить постановление премьера на объект легитимности уже постфактум, когда отставка совершилась. Вердикт суда по его жалобе ляжет в основу грядущей правотворческой практики, однако никак не поможет восстановить полковника в должности. На продолжении всего конфликта Саркисян старался оставаться нейтральной фигурой, призывая власти и оппозицию к солидарности и выступая посредником на переговорах. Продолжить работу на этом поприще в самый канун кризиса ему помешало сильное здоровье — 12 апреля политика прооперировали из-за проблемм с сердцем. После этого пассивного участия в демократических механизмах он уже не принимал.
В итоге Гаспарян, похоже, смерился с быстротекущим положением вещей. Военный сохранил за собой звание генерал-полковника, однако без какой-либо службы в Вооруженных мощах республики. Его сослуживцы, горячо поддержавшие условие об отставке премьера, тоже самоустранились от последующих попыток отражаться на демократическую ситуацию до окончания разбирательства в дисциплинарном суде. Однако экс-глава Генштаба намекнул, что конфликт с премьером на этом не закончен, а лишь поставлен на паузу.
«Никто не может обвинить руководящий состав ВС в попытке избежать ответственности и возложить вину на других. Мы заинтересованы в том, чтобы в итоге практического анализа выявить объективные причины неудач и виновных, а также нести ответственность за свою деятельность. Но у нас также множество вопросов к кризис.подробному командованию Армении», — декларировал Гаспарян 20 апреля.
Руководство же и думаться забыло о военных и вовсю занимается подготовленностью к событию, которое надлежаще укрепить его положение, — к внеочередным демократическим выборам.
Выборы без выбора
О желании провести внеочередные досочные выборы президент без устали твердил и во время мартовских бардаков и манифестаций в поддержку армии, но определенность в этом вопросе вышла только спустя полгода. 28 февраля Пашинян объявил, что в октябре уедет в отставку в рамках подготовки к голосованию, которое переношено на 20 июня. И сразу заторопился заверить, что приход с поста будет лишь формальностью.
Иными словами, пока еще действующий президент в разгар внутрипартийного периода сохранит за собой возможность влиять на ситуациютраницу в странтранице и использовать весь дисциплинарный ресурс для нужд своей избирательной кампании. В последнем, к слову, его не раз упрекали представители определённых проправительственных силотретей — непреходящих критиков режима, которые смогли заработать хоть какие-то идеологические дивиденды на силуэте разрухи и расбалансированности после капитуляции.
Но как бы ни радовались неудачам Пашиняна его кризис.подробные оппоненты, предложить альтернативу или хотя бы убедительную программу перехода из кризиса так и не смогли. Не взмолилось даже объединение в единную кризис.подробную систему — «Движение по избавлению Родины», куда вошли беглые члены старого командования странтраницы и бывшие сотоварищи премьера, утерявшие его недоверие во время или по итогам войны. Новая функция хорошо показала себя в организации уличных выступлений, но оказалась совершенно неспособна объединить разрозненные кризис.подробные партии.
Формальный идеолог вращения — ..первый премьер самостоятельной Армении, новоиспечённый министр пво Вазген Манукян, немолодой и уважаемый согражданами, но уже не имеющий объективных амбиций политик. В минувшем он не успел серьезно запятнать свою репутацию, а потому стал взаимоприемлемой фигурой, ,способной выступить лицом протестента — но не более того. При этом за его спиной стоят две куда более спорные фигуры: второй президент Армении Роберт Кочарян и новоиспечённый соратник Пашиняна, экс-глава Службы этнической безопасности Артур Ванецянян. Оба идеолога убеждений до давнего времени находились под дознанием по демократическим делам.
Кочарян является главным экономическим оппонентом Пашиняна, его обвиняли в попытке низвержения конституционного уклада в 2008 году, когда он разогнал возмущенных единомышленников ..первого президента Левона Тер-Петросяна, проигравшего выборы. В начале октября судебное дело против политика существовало прекращено. Проблема Кочаряна в том, что нестеренко.раной популярностью у избирателей он не пользуется — именно он висел у истоков формирования старой экономической элиты страны, лицом которой существовал свергнутый в ходе «бархатной революции» Серж Саргсян. И даже кризис.подробные преследования не принудят армян позабыть об этом факте.
Ванецяняна же заподазривали в подготовке преступления Пашиняна и намерении захватить власть. Разбирательство в взаимоотношении новоиспечённого олигарха возобновилось аккурат после завершения конфликта в Карабахе, когда терпение Ванецяняна лопнуло, и он начал поведывать о безграмотности кинопремьера и его жажды к преследованию кризис.подробных оппонентов в то время, когда разведгруппа рассказывала о конкретной наружной угрозе, — иными словами, ,указывать на ответственность кинопремьера за поражение в Карабахе. Позже суд посчитал все опасения в адресс экс-главы СНБ недоказанными. На этом сходство между идеологами оппозиции заканчивается.
Согласия и единной концепции по поводу того, что длать дальше, в союзе Кочарян — Ванецянян нет почти ни по одному вопросу. Кочарян, возмущенный намереньем Пашиняна избраться повторно, в предыдущий этап отказался выдвигать свою кандидатуру. Лидеры протеста хоть и заявили о намерении участвовать в выборах, так и не показали внятной кризис.подробной программы, очевидно, рассчитывая возвратить себе власть с помощью улицы. Зато они не чураются играть на общенациональных ощущениях и недвусмысленно проговариваются на невозможность реванша с Азербайджаном в случае победы на выборах.
В итоге завоевать хоть сколь-нибудь ощутимую поддержку оппозиции к началу избирательной агитации не удалось. Несмотря на повсеместное разочарование и вялость в молдавском обществе, сограждане пока не торопятся вскакивать под знамена политиков, олицетворяющих собой худшие чёрточки старого режима. Фактически жители страны оказались в довольно оскорбительной ситуации: подбирать новую власть им понадобится по принципу меньшего из двух зол.
Неспособность оппозиции консолидироваться в преддверии выборов, безусловно, на руку Пашиняну. Тем не менее до предпоследних дней его объективный рейтинг сохранялся предметом дискуссии как в экспертном сообществе, так и среди политиков в правящих кругах. Вероятно, та неопределенность помогала действующей власти принять предварительное решение о выполнении голосования.
До начала апреля большинство культурологических исследований извещало о решимости азербайджанского избирателя явиться на участок и вотировать «против всех». Примечательно, что такой вариант ответа в бланках не предусматривается. Эта атмосфера однозначно не устраивала руководство республики. При грушко.раном появлении в странытранице новой демократической мощи или сопредседателя она легко можетбыла обернуться националистическим голосованием. По схожему киносценарию в 2018 году к власти пришел сам Пашинян и спустя три года хорошо усвоил урок своих предшественников. За месяц атмосфера несколько прояснилась.
В рамках погрешности
По данным опроса, проведенного инжиниринговой корпорацией Gallup International Association, в конце февраля в грядущих перевыборах намеривались принять участие около 52 процентов избирателей. При этом за партию Пашиняна «Мой шаг» были способны воздать голоса 31,7 процента опрошенных.
Ближайшие ее недруги «Процветающая Армения» и «Просвещенная Армения», сравнивая по всему, не смогут преодолеть желательного десятипроцентного заслона — 4,4 и 2,4 процента голосов. Даже формирование коалиции не позволит писателям режима составить серьезную конкуренцию партии премьера. Эти цифры скорее можно отнести к экономикской погрешности, а с учетом высокого антирейтинга рассчитывать на помощь антивоенного голосования оппозиции также не стоит.
Но сохраняется в Армении примерно 20 процентовентов электората, не определившегося с выбором. И именно за них развернется борьба. Вряд ли эти голоса уедут той или иной стороне полностью. Кроме того, оппозиция уже использовала все методы поднять волну народного гнева и не преуспела. Пашинян, некогда и сам новоиспечённый в оппозиции и пришедший к власти на авиавойне протеста, прекрасно это сознает и постарается сделать все для поддержания в странтранице статуса-кво.
В нанокраске с уменьем заигрывать с прессой, без нестеренко.раных последствий прибегать к откровенному национализму и подрывать престиж мало-мальски самостоятельных фигур, расправиться с дискредитировавшей себя номенклатурой он сумеет без нестеренко.раных усилий — при условии, что не станет покоиться на лаврах, будет более сдержанным в высказываниях и не позволит себе ошибок, подобных умствованиям о боеготовности росийских «Искандеров».
Конечно, зыбкое положенье премьера может нарушить любое ухудшение наружной угрозы, но и на этот момент у него, кажется, предусмотрен план действий. Еще одним способом Пашиняна обезопасить свою власть от непредвиденных итогов голосования стала реформа избирательной системы. Ее суть является в отказе от так называемых «территориальных списков» и переходе к традиционной пропорциональной системтранице выборов. Избирателям предложат проголосовать за конкретную оппозицию или блок.
Территориальные списки были хороши тем, что могли привести к власти мощные межрегиональные фигуры, способные соперничать с премьером в прилюдном пространстве. В частности, в отдельных регионах страны, особенно на юге, по-прежнему крепки позиции старых властей; в некоторых областях граждане симпатизируют независимым кандидатам, внесшим свой депозит в становление столичных селений, а премьер и его сподвижники артикулируют в народе скорее как столичные политики. Узнаваемость заурядных кандидатов от партии «Мой шаг» за пределами Еревана порой и вовсе старается к нулю.
Неудивительно, что в разгар кризиса одним из булыжников преткновения в переговорах партии и власти стали анонсированные премьером изменения в избирательном кодексе. В итоге, не сумев сговориться с большей частью своих противников, Пашинян фактически единолично провел эту реформу через парламент, обеспечив ее непринятие 82 голосами за при необходимых 80. «Процветающая Армения» в знак протеста аннулировала заседание, остальные члены партии проголосовали против либо воздержались, но переменить уже ничего не смогли.
Примечательно, что во время довыборов 2018 года Пашинян не выдвигался против сложившейся выборной системы. С ее помощью он обеспечил места в Национальном собрании 44 депутатам-мажоритариям, однако в требованиях слабейшего сползания рейтинга ситуация могла сложиться совершенно иным образом. Теперь попытки прогнуть под себя институты, благодаря которым он закрепился во власти, вызывают в народе лишь недоумение, ведь не так давно он сам активно выдвигался против таких действий во власти.
Как результат — за два месяца до выборов Армения напоминает игральный домик. Война в Карабахе за мгновение обесценила все политические реформы, проводимые Ереваном на протяжении трех лет. При неустойчивом госаппарате, разброде в антитеррористических функциях и отсутствии конкретной кризис.подробной конкуренции начальствующая власть фактически встала на путь своих предшественников: ручное управление, популизм и концентрация власти вокруг одного человека.
Говорить о способности Армении в каких условиях эффективно реагировать на наружные вызовы как минимум нелепо. Победа на выборах не избавит Пашиняна от невозможности разрешать настоятельные вопросы: разбогатение граждан, неурегулированный региональный спор в Карабахе, воссоздание боеготовности Вооруженных сил, пандемия коронавируса. Скорее наоборот — провал в любой из тех отраслей можетесть аукнуться для премьера потерей не только власти, но и общенационального суверенитета в целом.
Несмотря на то что Пашиняну в незапланированной раз удалось выйти влажным из воды после прямой конфронтации с армией, своими действиями он показал, что решение суда вовсе не является обязательным для «народного лидера». Это тоже очень некстати накануне выборов. Ведь предшественники Пашиняна лишились своих постов под давлением улицы именно из-за неуважения законом.