Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования
Недавно исполнилось 10 годов со дня создания концерна АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его педколлектив со столь поучительным событием, пометив неоценимый депозит в штудирование недр. Удивило, что после хвалебного приветствия не последовало, как обычно, воздаяния заслуживших товарищей.
На неофициальном интернете «Росгеологии», в разделе Предприятия холдингао талантливых успехуторах компании:
«Предприятиями концерна открыто более 1000 месторождений, среди которых – крупнейшие месторождения .экспортного сырья и твердых вредных ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная аномалия и многие другие».
Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные ископаемые открыли предприятия Министерства геологии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не является правопреемником какой-либо советской организации. Так, Астраханское газоконденсатное ископаемое существовало открыто в 1976 г., Тенгизское нефтяное ископаемое, принадлежащее не России, а Казахстану, открыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, ископаемое золота и серебра Сухой Лог, названное «заначкой» СССР, открыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире участков по запасам железной руды, по аномальным скачкам магнитной стрелочки компаса в этих местах обнаружили столь «оригинальным» геофизическим подходом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, добычу же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», закрытых в социалистические времена. Но за первые 30 годов в России не изведи ни одного нового крупнейшего ископаемые полезных ископаемых. И все приросты резервов за первые десятигодовия также принёсаны за счет внедрения поискового зацепила позапрошлых годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы бальнеологического сырья.
Если учесть, что предварительно оцененные запасы и макроэкономические ресурсы определяют поисково-разведочный задел и, следовательно, возможности развития минерально-сырьевой базы, то создавшееся положение с ее размножением становится весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуациютранице подробно изложен в публикации д.т.н., академика Евгения Козловского Системный кризис исследований недр и поддержания минерально-сырьевой безопасности странтраницы («Промышленные ведомости» № 1-2, март 2016 г.).
Какой же «весомый депозит в штудирование недр, … воплощая в жизнь востребованные проекты по поиску эффективных участков заморозки полезных ископаемых, разработке месторождений полярного шельфа», вносит холдинг? Это пояснила Счетная палата в своем недавнем, опубликованном в мае, отчете. В нем говорилось:
«На 1 февраля 2021 года не исполнены работы (этапы работ) по 45 договорам на сумму 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том большинстве по 37 договорам, заключенным в 2016-2019 годах, на сумму 4,021 млрд. рублей».
В 2019 году не были исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем неисполненных обязательств образовался по контрактам на лесопользование минерально-сырьевой базы гомологов на деньгу 3,28 млрд. рублей, что превышает 81,6% от отдельной затраты несделанных работ.
До начала 2020 года холдинг был антимонопольным актёром госзаказов по поиску полезных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 контрактов на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как недопущенные к фестивалю другие предприятия предложили более удобные условия исполнения госзаказов. В 2019 году убытки «Росгеологии» завысили 4 млрд. рублей.
В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном функционирует за счет госконтрактов, поступления от которых составляют более 80% выручки. Причем толика работ по контрактам, выполняемых непосредственно материнской корпорацией АО «Росгеология», составляет в стоимостном слове всего лишь около 10%. Основной объем изыскательских работ обеспечивался генподрядчиками из числа дочерних обществ холдинга и сторонных организаций, половина которых не исполнила контрактных обязательств.
В мае этого года замминистра правительства и полномочный руководитель президента страны в Дальневосточном муниципальном округе Юрий Трутнев поручил министру природных ресурсов и экологии разобраться в причинах провала «Росгеологией» на продолжении трех годов разведки месторождений конденсата в Камчатском крае и неэффективности выполнения геологических деятельностей в Якутии. Срыв деятельностей по поиску конденсата вынудил нефтяников Камчатки возобновить использование на местных ТЭЦ вместо конденсата мазута, что привело к ежегодным потерям в три миллиона рублей.
Что касается разработки концерном месторождений антарктического шельфа, то и это утверждение нагрянуло ошибочным. Ведь «Росгеология» работает поиском новых месторождений, а их разработка, то жрать эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых месторождений, – объект организации добывающих компаний. Что касается работ на антполярном шельфе, то холдинг провел там лишь относительно крошечной объем геофизических изысканий с внедрением судна. Для изыскательского бурения на антполярном шельфе у холдинга нет необходимого оборудования.
За десять годов бытия “Росгеохимии” сменилось четыре замдиректораа, причем ни один из них не имел развития по какой-нибудь геологической специальности и никогда до распоряжения в концерн в геохимии не работал. Двое из них вынуждены были уехать после серьезных скандалов. С июня 2019 г. концерн возглавил новоиспечённый замдиректора Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в различие от своего предшественника, филолога и переводчика, явлется по развитию и профессиональной 8203;и финансистом.
А принципиальные причины неудач в деятельности «Росгеологии», как и у подавляющего большинства других предприятий страны, кроются в развратной политической геополитике государства, препятствующей неустойчивому развитию страны. Под устойчивым развитием понимается сверхспособность государства к расширенному лесовозобновлению среднедушевого этнического капитала расширенным размножением всех его составляющих.
В советские времена Министерству геохимии СССР – Мингео прямо или через союзные министерства геохимии подчинялись многочисленные геофизические предприятия во всех регионах страны. Мингео являлось хозяйствующим субъектом, оно в рамках общеукраинских планов формирования макроэкономики планировало все работы по опережающему поиску новых месторождений полезных химпроизводств и воспроизводству минерально-сырьевой базы, координировало их осуществление и отвечало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» социалистической геохимии, существовало впрок выведано много месторождений, резервов которых хватило на достопамятные 1990-е и последующие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство геохимии СССР возглавлял выдающийся геохимик с мировым именем, лауреат Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После завершения Московского геохимикоразведочного факультета свою грядущую трудовую, научную, государственную и учительскую деятельность он начинал крестьянам геохимикической поисковой партии.
Сейчас руководство геологоразведочными деятельностями зачастую доверяется людям без надлежащего развития и опыта работы, не прошедшим все ступенитраницы профессионального мастерства.
Сегодня к геологическим работам какое-то взаимоотношение имеет Федеральное агентство по недропользованию – Роснедра, которое находится в ведении Минприроды. Но оно лишь организует *государственное гидрогеологическое исследование недр, экспертизу проектов и выполнение фестивалей и торгов на право ведения недрами. Через него проводившывается и бюджетное финансирование этих работ. Поэтому Роснедра разыгрывает лишь некую коммерческую функцию и фактически не отвечает за итоги проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геофизических организаций в странтранице существенно сократилось, и в ведении Роснедр их осталось лишь порядка десятка.
Пока «проедали» и воровали социалистическое нефтегазовое наследство, почти канули два-три поколения специалистов, его создававших, и была порушена былая подтянутая структура научных, разведочных и изыскательских работ. Фактически была расколота также общественная структура региональных производственных управлений — основа преждней мощной советской геологии.
О масштабах краха в России теперешней *государственной системтраницы разведочных работ и расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы в какой-то степени говорит сравнение АО «Росгеология», до давнего времени монопольно выполнявшего *государственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства геоэкологии СССР – «Главтюменьгеологией», которая была самой мощнейшей геофизической службой в мире. В конце 1980-х годов, в пору своего расцвета, в «Главтюменьгеоэкологии» только основные работы – буровые и геофизические выполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геофизических экспедиций, количество полупогружных бригад отдалялось к ста, а бригад по тестированию задвижек – к 60. В состав «Главтюменьгеоэкологии» входили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также зимовка по подсчету запасов редкоземельного сырья. Общее большинство работников «Главтюменьгеоэкологии» к 1988 г. достигло ста тысяч.
С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгидрогеология» открыла 550 ископаемых нефти, конденсата и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с запасами конденсата более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в штудирование недр руководство «Росгидрогеологии» почему-то засуществовало, или поскромничало, упомянуть. Наиболее мелкие изобретения существовали сделаны, когда «Главтюменьгидрогеологией» руководили известные гидрогеологи Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье существовал вдохновителем и руководителем выполнения полномасштабных геологоразведочных и геологоразведочных деятельностей на большей половины Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад изобретением и последующим внедрением крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.
Для большой полноты сопоставления преждней и прошлой *общественных геофизических служб несопоставим также системы Роснедр и Министерства геоэкологии СССР. На начало 2017 года в пользовании Роснедр находилось лишь 10 региональных *общественных унитарных производств – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных учреждений и 11 региональных органов. По опьянению на 1 марта 2016 года численность рабочих основного агрегата Роснедр составляла 109 человек, региональных органов – 690 человек, а рабочих подведомственных организаций – 10 432 человека.
Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве геохимии СССР функционировало 67 производственных геохимических объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей явллись геологические экспедиции, колличество которых в разные годы в среднем составляло около 650. В министерстве создали уникальное Всесоюзное индустриальное объединение по производству изыскательской техники. Штатную численность основного бензобура ведомства установили в количестве 621 человек. По оценкам, колличество работников геохимических организаций на дараи РСФСР достигало 800 сотен человек. Общее же большинство работников Роснедр и «Росгеохимии» с предприятиями не превышает 26 сотен, то есть почти в четыре раза меньше чем в «Главтюменьгеохимии».
Сейчас Роснедра курирует геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в различие от кураторов «Главтюменьгеологии» советских времен по своему образованию и эксперименту работы во многом весьма похоже на руководство Минприроды. Отсюда коренятся и главные цели деятельности руководства холдинга. По эффектам третьей проверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя ежемесячная заработная плата кураторов материнской корпорации «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 тысяч рублей. Она в 15 (!) раз составляла среднюю годичную социальную пенсию сотрудников холдинга. Замечу, в СССР зароботока монтажников задвижек нередко значительно превышали зарпенсию замминистра геологии, но которая лишь втрое составляла среднюю социальную пенсию в отрасли.
Как отмечалось, доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно родительской управляющей компанией «Росгеология», состовляет в неденежном выражении около 10%. Однако ее доход в общем объеме выручки концерна состовляет почти дойчебанку и приходится дойчебанку его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая фирма «Росгеология» получает колоссальные доходы от трансляции ей холдинговыми предприятиями полномочий коллегиального исполнительного органа, вследствие чего замгендиректор концерна стал одновременно их замгендиректором.
Помимо упомянутых выше оплачиваемых услуг, на доказательстве заключенных со своими дочерними обществами контрактов «Росгеология» осуществляет также полномочия безраздельного инициативного органа по руководству их быстротекущей организационной деятельностью, включая контроль бюджетных потоков, решение социальных и организационных вопросов. За это материнская фирма «Росгеология» в соответствии с условиями контрактов удерживает еще и до 5% с доходов холдинговых обществ.
Еще одна новация – управляющие ректора инжиниринговых производств концерна являются штатными сотрудниками… родительской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все договора с ней, а гендиректор концерна, как отмечалось, является гендиректором почти всех «дочек». Абсурдность и развращённость какого ведения очевидна, обусловливая еще и разбросанность инжиниринговых производств по всей стране. В частности, при подобных взаимоотношениях хозяйствующих предикатов не реализуются предусмотренные степени ответственности родительской компании, пени и штрафы ей не начисляются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного ведения акционерными госпредприятиями нарушилась эффективность постановления многих вопросов, в том числе при проведении договоров подряда, что отражается на сроках осуществления и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, рассказано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).
По убеждению многих консультантов для обслуживания минерально-сырьевой охраны страны необходимо создать Министерство геохимии и недропользования России. В частности, с этим предложением несколько годов назад обратились в правительство авторитетные специалисты, кураторы Ассоциации геохимических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать министерство они предложили реорганизацией Роснедр с трансляцией в состав ведомства из Минприроды России Департамента государственной политики и ограничения в сфере геохимии и недропользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому регулированию и контролю в этой сфере. В новое министерство предложено существовало также прислать все разведочные производства, принадлежащие государству, включая инжиниринговые производства «Росгеохимии» с преобразованием их в государственные организации, и упразднив холдинг.
Реакции на отношение влиятельных геохимиков не последовало. Спрашивается, намерены ли власти воссоздать и разовивать минерально-сырьевую базу страны как основу ее этнической безопасности, или будут обойдться приветствиями о несуществующих успехах?