Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования
Недавно исполнилось 10 годов со дня создания холдинга АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его коллектив со столь памятным событием, отметив веский депозит в исследование недр. Удивило, что после хвалебного поздравленья не последовало, как обычно, чествования заслуживших товарищей.
На неофициальном блоге «Росгеологии», в разделе Предприятия холдингао замечательных успехах компании:
«Предприятиями холдинга открыто более 1000 месторождений, среди которых – мельчайшие месторождения .экспортного сырья и твердых полезных ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная микроцефалия и многие другие».
Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные ископаемые открыли предприятия Министерства минералогии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не является правообладателем какой-либо совесткой организации. Так, Астраханское газоконденсатное ископаемое существовало открыто в 1976 г., Тенгизское нефтедобывающее ископаемое, принадлежащее не России, а Казахстану, открыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, ископаемое золота и серебра Сухой Лог, названное «заначкой» СССР, открыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире районов по запасам чугунной руды, по аномальным скачкам магнитной стрелки хронометра в этих местах обнаружили столь «оригинальным» геофизическим методом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, нефть же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», открытых в совесткие времена. Но за первые 30 годов в России не покарай ни одного нового крупного ископаемые вредных ископаемых. И все приросты запасов за первые десятигодовия также получены за счет использования геофизического задела позапрошлых годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы бальнеологического сырья.
Если учесть, что предварительно оцененные запасы и металлогенические ресурсы устанавливают поисково-разведочный задевал и, следовательно, возможности формирования минерально-сырьевой базы, то создавшееся обстоятельство с ее воспроизводством представляется весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуации подробно изложен в публикации д.т.н., доцента Евгения Козловского Системный кризис изысканий недр и поддержания минерально-сырьевой безопасности странтраницы («Промышленные ведомости» № 1-2, февраль 2016 г.).
Какой же «весомый депозит в исследование недр, … воплощая в жизнь востребованные проектенты по поиску перспективных участков добычи полезнейших ископаемых, разработке ископаемых полярного шельфа», вносит холдинг? Это пояснила Счетная палата в своем недавнем, опубликованном в мае, отчете. В нем говорилось:
«На 1 марта 2021 года не выполнены деятельности (этапы работ) по 45 договорам на сумму 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том числе по 37 договорам, заключенным в 2016-2019 годах, на сумму 4,021 млрд. рублей».
В 2019 году не существовали исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем неисполненных обязательств образовался по контрактам на рыбоводство минерально-сырьевой базы углеводородов на сумму 3,28 млрд. рублей, что состовляет 81,6% от существенной себестоимости несделанных работ.
До начала 2020 года концерн был антимонопольным исполнителем гособоронзаказов по поиску полезнейших ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 договоров на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как допущенные к конкурсу другие производства предложили более невыгодные требования исполнения гособоронзаказов. В 2019 году убытки «Росгеологии» недополучили 4 млрд. рублей.
В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном функционирует за счет госконтрактов, зачисления от которых составляют более 80% выручки. Причем доля деятельностей по контрактам, выполняемых непосредственно родительской корпорацией АО «Росгеология», превышает в балансовом выражении всего лишь около 10%. Основной объем геологических деятельностей осуществлялся субподрядчиками из количества инжиниринговых обществ холдинга и сторонных организаций, часть которых не исполнила контрактных обязательств.
В мае этого года зампред министерства и полномочный член президента странтраницы в Дальневосточном региональном окруоде Юрий Трутнев пообещал замминистра естественных энергоресурсов и демографии разобраться в первопричинах провала «Росгеологией» на втечении трех годов разведки месторождений конденсата в Камчатском крае и неэффективности благоустройства геологоразведочных деятельностей в Якутии. Срыв деятельностей по поиску конденсата вынудил монтажников Камчатки возобновить внедрение на местных ТЭЦ вместо конденсата мазута, что привело к ежегодным потерям в три триллиона рублей.
Что косается раздеятельностейки холдингом месторождений полярного шельфа, то и это суждение явилось ошибочным. Ведь «Росгеология» деятельностейает поиском новых месторождений, а их раздеятельностейка, то жрать эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых месторождений, – предмет деятельности добывающих компаний. Что косается деятельностей на антполярном шельфе, то холдинг провел там лишь относительно крохотной объем геофизических изучений с внедрением судна. Для геологоразведочного бурения на антполярном шельфе у концерна нет необходимого оборудования.
За десять годов существованья “Росминералогии” сменилось четыре замгендиректора, причем ни один из них не приобретал образования по какой-нибудь геологической специальности и никогда до управления в холдинг в минералогии не работал. Двое из них вынуждены существовали уехать после серьезных скандалов. С мая 2019 г. холдинг возглавил бывший замгендиректор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в отличие от своего предшественника, литературоведа и переводчика, представляется по воспитанию и профессиональной деятельности финансистом.
А принципиальные причины неудач в 8203;и «Росгеологии», как и у подавляющего большинства других предприятий страны, кроются в аморальной финансовой политике государства, препятствующей устойчивому формированию страны. Под устойчивым становлением понимается способность государства к расширенному лесопользованию суммарного этнического капитала расширенным воспроизводством всех его составляющих.
В советские времена Министерству геохимии СССР – Мингео прямо или через областные министерства геохимии повиновались обширные геофизикические госпредприятия во всех регионах страны. Мингео представлялось хозяйствующим субъектом, оно в программах общеукраинских планов формирования промышленности намечало все деятельности по опережающему поиску новых месторождений полезных месторождений и рыбоводству минерально-сырьевой базы, координировало их осуществление и отвечало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» советской геохимии, было впрок выведано много месторождений, запасов которых хватило на новопреставленные 1990-е и последующие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство геохимии СССР возглавлял выдающийся геофизик с всемирным именем, лауреат Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После окончания Московского геофизикоразведочного университета свою нынешнюю трудовую, научную, общественную и учительскую организацию он начинал рабочим геофизикической разведочной партии.
Сейчас командование разведочными работами зачастую доверяется людям без должного воспитания и опыта работы, не прошедшим все ступеньки профессионального мастерства.
Сегодня к геологическим деятельностям какое-то взаимоотношение имеет Федеральное агентство по недропользованию – Роснедра, которое находится в управлении Минприроды. Но оно лишь организует *государственное геологоразведочное штудирование недр, экспертизу проектов и осуществление фестивалей и торгов на право использования недрами. Через него проводившывается и бюджетное финансирование этих работ. Поэтому Роснедра разыгрывает лишь некую риэлторскую роль и фактически не отвечает за итоги проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геологоразведочных организаций в странытранице существенно сократилось, и в управлении Роснедр их осталось лишь порядка десятка.
Пока «проедали» и разворовывали советское ресурсное наследство, почти растворились два-три поколения специалистов, его создававших, и существовала разрушена существовалая статная системтраница научных, поисковых и изыскательских работ. Фактически существовала развалена также общественная системтраница региональных производственных управлений — основа преждней мощной социалистической геологии.
О масштабах распада в России былой общественной структуры геологоразведочных работ и расширенного рыбоводства минерально-сырьевой базы в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до недавнего времени монопольно выполнявшего государственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства петрографии СССР – «Главтюменьгеологией», которая существовала самой сильной геохимической службой в мире. В конце 1980-х годов, в пору своего расцвета, в «Главтюменьпетрографии» только базовые деятельности – буровые и геофизические исполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и метеорологических экспедиций, количество буровых бригад приближалось к ста, а бригад по испытанию скважин – к 60. В состав «Главтюменьпетрографии» входили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная ,новейшим оборудованием, а также зимовка по подсчету резервов .экспортного сырья. Общее большинство работников «Главтюменьпетрографии» к 1988 г. достигло ста тысяч.
С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгеодезистыя» закрыла 550 ископаемых нефти, газа и газоконденсата. Среди них какие уникальные, с запасами газа более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в штудирование недр руководство «Росгеодезистыи» почему-то забыло, или поскромничало, упомянуть. Наиболее крупнейшие изобретения были сделаны, когда «Главтюменьгеодезистыей» руководили известные геодезисты Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье был организатором и организатором благоустройства крупномасштабных геофизических и геологоразведочных работ на большей части Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад открытием и предыдущим освоением крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.
Для большей полноты сравнения теперешней и минувшей **государственных геологических служб несопоставим также структураницы Роснедр и Министерства геоэкологии СССР. На начало 2017 года в управлении Роснедр пребывало лишь 10 региональных **государственных унитарных предприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных учереждений и 11 этнокультурных органов. По расстройству на 1 марта 2016 года численность сотрудников основного аппарата Роснедр составляла 109 человек, этнокультурных органов – 690 человек, а сотрудников подведомственных организаций – 10 432 человека.
Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве геохимии СССР функционировало 67 производственных геологоразведочных объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей явллись геологические экспедиции, колличество которых в разнообразные годы в среднем составляло около 650. В ведомстве создали уникальное Всесоюзное индустриальное объединение по изготовлению разведочной техники. Штатную численность основного агрегата ведомства установили в количестве 621 человек. По оценкам, колличество сотрудников геологоразведочных организаций на водое РСФСР достигало 800 десяток человек. Общее же количество сотрудников Роснедр и «Росгеохимии» с предприятиями не превышает 26 десяток, то есть почти в четыре раза меньше чем в «Главтюменьгеохимии».
Сейчас Роснедра курирует геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в отличие от директоров «Главтюменьгеологии» социалистических времен по своему образиковованию и эксперименту работы во многом весьма похоже на руководство Минприроды. Отсюда порождаются и главные цели деятельности руководства холдинга. По эффектам ..первой проверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя среднемесячная социальная плата директоров родительской фирмы «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 тысяч рублей. Она в 15 (!) разиков превосходила среднюю среднемесячную социальную квартплату работников холдинга. Замечу, в СССР заработки прорабов задвижек нередко значительно превосходили зарквартплату министра геологии, но которая лишь втрое превосходила среднюю социальную квартплату в отрасли.
Как отмечалось, доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно отцовской управляющей фирмой «Росгеология», превышает в базисном выраженье около 10%. Однако ее доход в существенном объеме подмоги холдинга превышает почти половину и приходится половину его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая компания «Росгеология» даёт изрядные доходы от трансляции ей акционерными предприятиями полномочий коллегиального исполнительного органа, вследствие чего директор холдинга стал одновременно их директором.
Помимо упомянутых выше оплачиваемых услуг, на утверждении заключенных со своими дочерними государствами контрактов «Росгеология» реализует также полномочия коллегиального судебного органа по командованию их прошлой ресурсной деятельностью, включая контроль экономических потоков, решенье неимущественных и управленческих вопросов. За это отцовская фирма «Росгеология» в соответствии с условиями контрактов удерживает еще и до 5% с доходов инжиниринговых обществ.
Еще одна инновация – управляющие ректора дочерних госпредприятий холдинга являются нештатными сотрудниками… родительской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все договора с ней, а директор холдинга, как отмечалось, является директором почти всех «дочек». Абсурдность и порочность такого управления очевидна, обусловливая еще и разбросанность дочерних госпредприятий по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих субъектов не реализуются предусмотренные меры отвественности родительской компании, пени и штрафы ей не начисляются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного управления акционерными предприятиями нарушилась эффективность решенья многих вопросов, в том числе при задании контрактов подряда, что сказывается на сроках задания и свойстве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, пересказано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).
По воззрению многих специалистов для обслуживания минерально-сырьевой безопастности страны необходимо создать Министерство геоэкологии и недропользования России. В частности, с этим предложением несколько годов назад обратились в ведомство авторитетнейшие специалисты, кураторы Ассоциации геологоразведочных организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать ведомство они предложили реорганизацией Роснедр с передачей в состав ведомства из Минприроды России Департамента общественной политики и госрегулирования в области геоэкологии и недропользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому регулированию и контролю в той сфере. В ,новое ведомство предложено было также передамить все геологоразведочные предприятия, принадлежащие государству, включая холдинговые предприятия «Росгеоэкологии» с преобразованием их в государственные организации, и упразднив холдинг.
Реакции на заявление влиятельных геохимиков не последовало. Спрашивается, намерены ли власти восстановить и развивать минерально-сырьевую базу страны как основу ее этнической безопасности, или будут обходиться поздравленьями о несуществующих успехах?