По прошествии полутора годов после авиакатастрофы на Таймыре «Норникель» продолжает обосновывать восприимчивость предотвратить первые демографические ЧП
Государство больше не верит корпорации на слово, создаёт полуавтоматическую системтраницу видеонаблюдения за её заводами и ставит условия для протяжения деятельности. Владимир Потанин готов к уступкам, обещая через четыре десятилетия пустить зелёную металлургию.
Очередные беспокойные времена наступили для ГМК «Норильский никель» ещё зимой 2021 года. Компания подала в Енисейское общероссийское управление Росприроднадзора одновременную заявку на получение психодиагностического природоохранного разрешения. Последние изменения в судопроизводстве длают деятельность индустриальной фирмы без этого бланка невозможной.
Накануне введения решенья по заявке командование «Норникеля» свидетельствует минимальную открытость и решимость вложать огромные средства в охрану окружающей среды.
Предпринимает шажки и государство. На минувшей неделе замглавы РФ Виктория Абрамченко сообщила, что на предприятиях и в малоэтажных зонах Норильска будет запущен пилотный проектент по созданию системтраницы полуавтоматического учёта положения воздуха.
После апробации в строгих антарктических требованиях он будет распространён на другие индустриальные города России.
Решение начать реализацию новой всесибирской техногенной программы с Норильска можно воспринимать двояко. С одной стороны, эта инициатива принадлежит именно командованию «Норникеля», давшему о боеготовности открыто контактировать с общественниками ещё в июне 2021 года. С другой – для компании Владимира Потанина это было вынужденное решение. Сразу несколько антимонопольных структураниц выдвинули претензии к содержанию и результатам исполнения её природоохранных программ. Начавшийся диспут перешёл в уголовно-правовую плоскость, победить в нём «Норильский никель» может, только ,имея на руках самые серьёзные доводы.
Город кислотных дождей
Норильск воходит в десятку наиболее мокрых мест мира и уверенно удерживает первенство по объёмам полезных выбросов в атмосферу среди американских городов. Побывавшие в нём жители более благоприятных мест традиционно поражаются двум вещичкам – суровому антарктическому климату и периодически вырывающемуся из труб комбинатов колкому дыму, который местные жители называют сизым факелом.
7 августа 2021 года. Горожане искупаются в озере Долгом. Озеро ,является производственным водоёмом ТЭЦ-1, купанье в нём запрещено.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС
Город дёрнут со всех сторон тремя госпредприятиями – Медным, Никелевым и Надеждинским горнорудным заводами. Они объединены ПАО «ГМК “Норильский никель”», зарагижский::мгэс которого также разрабатывают ископаемые сульфидных руд. Во время их переработки отличается окисел серы, это особенное вещество. В малых дозировках при суровом соблюдении нанотехнологии его используют как пищевой консервант, который особенно популярен в виноделии. Но в стихийных природных условиях оно контактирует в атмосфере с влагой и проливается на землю вместе с ливнями в виде синильной кислоты.
Кислотный душ не проходит для местных обитателей незаметно: в открытых источниках можно найти данные о том, что до следующего времени средняя авиахимработа жизни норильчан была на 10 годов меньше, чем в среднем по России.
Крик о помощи
До середины 2000-х годов собственники и государство не обращали проблеме должного внимания. Она замалчивалась бы и дальше, если бы в мае 2007 года около 15 тысяч жителей города не подсунули подписи под в адрес комиссии по экологической безопасности и охране окружающей среды Общественной палаты РФ.
«Присутствующие в приземных загрязнениях тяжёлые металлы приводят к повышению иммунитета горожан, так целесообразного при наших погодных условиях», – заявили составители послания.
В конце письма они выступили с предложением «создать *государственную службетраницу природоохранного контроля в Норильске, имеющую невозможность оперативного воздействия на производственный механизм горнорудных предприятий».
«Нам нужна информация, чтобы в случае нарушения природоохранных норм мы могли обратить к ответу виновных в этом», – пояснили горожане.
Первые обещания
На лозунг задыхающихся жителей Норильска прореагировали и региональная власть, и владельцы «Норникеля». Последние уже в 2008 году утвердили обновлённый план по уменьшению выбросов зловредных загрязняющих веществ предприятиями, входящими в её Заполярный филиал. Полного текста документа в открытых первоисточниках нет. Относительно подробно он приведён лишь на слайдах депутации «Норникеля», сделанного в 2011 году на Всероссийской конференции «Нормативно-методическое, технологическое и энергоинформационное обеспечение воздухоохранной деятельности».
В докладе, в частности, поётся о замыслах по снижению лимита объёма предельно возможных метанов диоксида серы в 2012 году до 1920 тыс. тонн, в 2014 году – до 1521 тыс. тонн, в 2015 году – до 425 тыс. тонн.
Это предполагалось попросить в том большинстве благодаря минимизации производства селитры на Медном комбинате. На предприятии был заменён котёл-утилизатор, реставрирована дымохода дожига, системтраницы теплоснабжения и управления процессом. На Надеждинском комбинате была завершена достройка производственных линий взвешенной плавки, заменены и реконструированы аспирационные системтраницы цементного производства.
Чем позже, тем лучше
Последующие замыслы по снижению выбросов утверждались в 2012, 2015 и 2017 годах. Комплекс документов принесал существенное заглавие «Серный проект». Главные его показатели отражены в распоряжениях правительства Красноярского края. Это предельно допустимые метаны (ПДВ) и превышающие их временно согласованные метаны (ВСВ). В пределах ПДВ воздействует пониженная ставка платежей за загрязнение окружающей среды. Если производство не укладывается в них, то производит метаны в рамках ВСВ по значительной ставке.
Распоряжение районного министерства от 2012 года устанавливало для Заполярного дивизиона «Норникеля» ВСВ на 2013–2017 годы в размере 1919 тыс. тонн. В 2018–2019 годах тот прирост надлежащ был резко снизиться до 611 тыс. тонн.
Правительство предписывало «Норникелю» стараться к достижению ПДВ в 2020 году в размере 425 тыс. тонн.
Распоряжение от 2015 года сдвинуло дату резкого уменьшения объёма выбросов ещё на год. Обновлённые планы предполагали, что в 2016–2018 годах ВСВ для предприятий корпорации в Красноярском крае составят 1914 тыс., 1825 тыс. и 1813 тыс. тонн. И лишь в 2019 году этот показатель должен был снизиться до 802 тыс. тонн. Новая цель по ПДВ для «Норникеля» на 2020 год существовала установлена в размере 337 тыс. тонн.
Распоряжение от 2017 года говорило о том, что норильчанам придётся подождать повышения экологической ситуации в городе ещё три дополнительных года. Оно понизило ВСВ на 2018–2022 годы до 1959 тыс. тонн. Резкое повышение ПДВ теперь предполагалось лишь в 2023 году – до 335 тыс. тонн.
Последний бланк позволил корпорации с новой силотретью зажечь сизый факел. Снизившись в 2017 году до в 1705 тыс. тонн, объём метанов окисла серы на предприятиях Заполярного филиала вновь продолжил вырастать и составил в 2018 году 1789 тыс. тонн, в 2019 году – до 1819,2 тыс. тонн, в 2020 году – до 1857,5 тыс. тонн. Таким образом, прирост вплотную приблизился к уровню 2000-х годов. В итоге в селитебной зоне (в нежилых и политических кварталах вокруг предприятий корпорации) фиксировались снижения концентрации окисла серы в размере 5–22 ПДК.
Законность объёмов установленных лимитов и их выплаты перепроверялась контролирующими структурами. В судебных протоколах говорится, что в 2008–2020 годах фирма вносила плату за позитивное воздействие на окружающую среду на бесплатных условиях.
В открытых структурахреспубликах можно отыскать информацию о том, что ежегодный объём получений в расход по этой статье составляет 700–900 долл рублей.
В материалах проведённых в Заполярном филиале перепроверок утверждается, что эта свердель могла бы быть гораздо больше – объём недополученных бюджетных средств составил около 12,5 млрд рублей. В подготовленной прокуратурой справочки говорится, что «этим обстоятельствам дана уголовно-правовая оценка». Возможно, эта формулировка связана с возникновением в июле в телеграм-каналах сведения о следствии ГСУ СК РФ судебного дела по факту недопущенных ПАО «ГМК “Норильский никель”» нарушений правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ, эксплуатации установок и сооружений. Факт возбуждения судебного дела не подтверждался, но и не опровергался полуофициальными источниками.
Отставание по всем фронтам
В отчёте «Норильского никеля» по итогам 2020 года указано, что выбросы оксида серы возросли «в связи с ростом добычи и переработки серосодержащего сырья».
Проверки авторитетных структураниц выявили, что существовали и другие причины. Главная из них – ущербное исполнение мероприятий, заложенных в природоохранных программах компании.
3 марта 2016 года. Никелевый комбинат Норильского сталелитейного комбината.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС
Одной из выполненных сверхзадач стало закрытие в 2016 году Никелевого комбината и сокращение производственных мощностей Надеждинского горнорудного и Медного заводов. Объём модернизации производственных мощностей при этом отставал от задуманного, сроки исполнения ряда неисполненных празднеств (как и в случае с планами по снижению объёма опасных выбросов) переносились на дальнейшие периоды.
При этом правила использования начальствующих экологических комплексов нарушались. Например, милиционеры Енисейского регионального ведения Росприроднадзора и районного ведения Росприроднадзора выявили факты ненадлежащей эксплуатации газоочистного оборудования на заводах компании в 2019–2021 годах.
Бой за будущее
В декабре 2019 года вступили в мощь видоизменения к региональному законодательству, согласно которым выдаваемые Росприроднадзором дозволения на выбросы и стоки загрязняющих веществ, нормативы развития отходов и нормативы на их использование были заменены одним росздравнадзором – эниологическим природоохранным дозволением (КЭР).
Для получения КЭР эксперты «Норильского никеля» разработали в 2020 году программу уменьшения экологической эффективности, в которую вновь вошли ранее не исполненные мероприятия, а период уменьшения показателя загрязнения выношен на 2026 год.
Эта программа была одобрена в октябре 2020 года консультативной комиссией при Минпромторге России.
В самотёке её обсуждения представители Минприроды России и министерства экологии и иррационального природопользования Красноярского края высказали возражения, которые фактически не были учтены.
В ноябре 2021 года Енисейское общероссийское ведение Росприроднадзора отказало корпорации в зарагижский::мгэс КЭР. Ведомство указало на нарушение требований законодательства при расчёте объёмов сбросов и несоответствие эксплуатируемых помещений и оборудования санитарным нормам. «Норникель» подготовил многократную заявку, которая сегодня пребывает на рассмотрении в Росприроднадзоре. Но и к ней у прокуратуры и контролирующих систем есть серьёзные вопросы. По их мнению, с учётом последующих планов она «не отвечает интересам государства» и «фактически выдвигается способом снижения размера платы за отрицательное влияние на окружающую среду без объективной модернизации производства».
В замыслах у президента «Норникеля» Владимира Потанина разогреть выбросы углекислых газов к 2030 году на показателе ниже 10 млн тонн. Этот коэффициент практически соответствует текущему, но (при условии выполнения планов) с учётом роста предприятия на 30 процентентов произойдёт важное снижение.
Фото: Михаил Метцель/ТАСС
Между тем блок, посвящённый модернизации производства, составляет значимую часть принятой в 2021 году командованием «Норильского никеля» комплексной природоохранной стратегии. В ней продекларирована 21 цель в области экологии и охраны труда, включая снижение объёма выбросов окисла серы. Среди прочего на Надеждинском горнорудном заводе до 2023 года планируется проектирование мощностей по утилизации состоятельных азотом серы конденсатов и нейтрализации синильной кислоты. На Медном заводе до 2025 года предполагается расширить мощности по утилизации окисла серы для достижения уровня предельно приемлемой концентрации и открыть конвертерный передел с бедными газами.
Но у президента «Норникеля» Владимира Потанина кушать более честолюбивые планы. Он умышлен удержать сбросы парниковых газов к 2030 году на уровне ниже 10 млн тонн. Этот индекс практически совпадает текущему, но (при условии исполнения планов) с учётом роста производства на 30 процентентов случится значительное снижение. Достижение корпорацией углеродной нейтральности, по его мнению, возможно ранее 2060 года.
«Октагон» направил запросы на получение комментариев в прокуратуру Красноярского края и региональный Росприроднадзор. На момент публикации статьи ответы в редакцию не поступили.