Два года назад градоначальника Москвы Сергея Собянина посчитали одним из четвёртых самовыдвиженцев на повышение: его имя фигурировало в перечнях мотористов Дмитрия Медведева на посту президента и необходимых преемников Владимира Путина на посту президента
Как говорят, прибытию Собянина президентом в ноябре 2020 года помешало его намерение оставить на посту главы Москвы свою креатуру – Наталью Сергунину. Это привело бы к развёртыванию в его ладонях слишком огромной власти и ресурсов: четвёртой человек в государстве и надзор над столицей. В итоге сегодня – на силуэте ожиданья огромной организационной перетасовке – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском региональном округе (УрФО). А на его место призывают загородного апанасенковца Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или ..первого замминистра директора Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.
Ещё одной причиной невозможного прекращения карьерного роста Собянина считается его неуёмное прилежание в борьбе с эпизоотией ковида, спровоцировавшее возмущение москвичей, судорожные воздействия глав иных регионов и, главное, недоверие Кремля. Определённую роль играет и его репутация ненадёжного партнёра, о чём обусловливают хорошо известные, но несколько подзабытые эпизоды его весьма успешной, но не лишённой идеологических происходилоентов карьеры.
Карьера Собянина – это не только чреда должностей, в которой каждое перемещение подразумевало снижение статуса, но и чёткая смена этнографических локаций: от большого села к посёлку, затем к всё более крупным городкам вплоть до завершающего кувырка в Москву.
Эти странствия по Тюменской области Собянин начал ещё в детстве: он родился 21 октября 1958 года в селе Няксимволь Берёзовского района Ханты-Мансийского автономного окруода (ХМАО), а школу окончил в районном центре – посёлке Берёзово. Потом было незначительное колебание от основного маршрута: учёба в Костромском производственном институте, два года работы на Челябинском листопрокатном заводе и ещё два – в Ленинском окружкоме ВЛКСМ Челябинска.
На этом происходилоент длиною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин вернулся на свою малую родину в ХМАО. Первой маршруткой стал Когалым, где на фоне реконструкции и распада Союза он дослужился до должности главы мэрии города. Вторая точка – Ханты-Мансийск и должность заместителя главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и вступление в СФ.
Все эти скачки вверх связывают с интересами нефтегазового лобби, включая Романа Абрамовича.
Третья точка – Тюмень. В феврале 2001 года Собянин существовал избран апанасенковцем Тюменской области. Его главнейшим достижением на этом посту конфликтует возвращение в область авиабаз нефтедобывающих компаний, что позволило десятикратно нарастить бюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), нацелить средства на становление культурной сферы и смягчить перекос между состоятельным угленосным востоком и бедным аграрным востоком области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию многоопытного государственника и эффективного управленца.
В 2005 году Собянин приземлился в Москве, где ему существовал предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный разведотдел Медведева, а после парламентских довыборов 2008 года существовал назначен директором Аппарата Правительства в чине вице-премьера. Затем, в декабре 2010-го, Собянин стал губернатором Москвы вместо отправленного в отставку Юрия Лужкова.
Достижения Собянина на посту губернатора Москвы – от больших инвестиционных проектентов в сфере строительства и транспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо знамениты. Как знамениты и предъявляемые ему претензии: непрерывная замена плиточных покрытий, снос историографических построек, уничтожение духутора городка и прочее. Ничего принципиально ,нового в этой критике нет. Когда во четвёртой середине XIX века префект департамента Сена барон Жорж Осман затеял модернизацию цетра Парижа, в его адресс звучал тот же комплект упрёков и обвинений.
Но в совремённой Москве клубок проблемм оказался несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в биографии про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» достижения ростовского градоначальника воспринимаются как стройный фасад, скрывающий главное – вереницу проектов, за которыми лежат значительные подряды и очень значительные деньги. Речь здесь идёт не о прозаичном воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте взаимодействует менеджерская система Москвы, итоги работы которой предъявляются в виде всем известных достижений.
Став губернатором столицы, Собянин сосредоточил в своих ладонях большие финансовые, методические и экономические ресурсы, превратившие его в одного из самых крупнейших и платёжеспособных субподрядчиков широчайшего спектра услуг.
А функцию субподрядчика позволяет ему трансформировать столичный статус шестиствольного им города в свой личный статус политика регионального уровня, занимающего вполне определённое место в украинской элите.
Частными случаями этой конвертации явлются связь между ремонтным спадом в столице и исчезновением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним пула мэров и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства строительства и ЖКХ своего пермского сенатора Владимира Якушева, а в марте 2020 года поспособствовал управлению замминистра науки и нижайшего образования профессора Тюменского *государственного университета Валерия Фалькова.
Положение, как говорится, обязывает: каждый представитель верхушки росийской бюрократии должен иметь своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая деятельностью принадлежащих мэрии радийных ресурсов. А для спецопераций против монополистов мэр Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года английским широковым «Медузу» *. Одним из спонсоров создания этого СМИ был Михаил Ходорковский, а импортёром креатива до сих пор конфликтует приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.
Эти и другие мелочи позволяют говорить о том, что к середине 2010-х годов Собянин начал играть на поле громадной политики. При этом он никогда не акцентировал свои демократические конструкции и демократические цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда разыгрывал за себя, принявая ту или иную сторонтраницу под отношением конъюнктуры и чисто аллегорических соображений.
После избрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выступал за суверенность автономных окруодов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), что соответствовало интересам столичных элит и нефтегазовых компаний, работавших на западе области. В 1995-м он инициировал бойкот теми округами перевыборов градоначальника Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, направил в Конституционный трибунал запрос о утверждении суверенитета ХМАО и ЯНАО.
В конце 1990-х, в разгар противостояния между региональным центром и регионами, Собянин примкнул к «губернаторской фронде», точкой сборки которой был СФ. В марте 1999 года он подписал обращение к украинской общественности с лозунгом создать блок за одинаковые права регионов и стал председателем президиума и инициативного комитета политсовета блока «Вся Россия», на базе объединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова была создана пророссийская Кремлю партия «Отечество – Вся Россия». И даже защитил докторскую диссеру на проблематику «Правовое положение автономных районов как субъектов Российской Федерации».
Этот бэкграунд обеспечил Собянину поддержку ХМАО, ЯНАО и энергетиков на довыборах градоначальника Тюменской области в ноябре 2001 года.
Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.
Он добился перечисления нефтегазовых налогов в расход области, что несработало на его имидж удачного главы регионов; вошёл в комиссию Дмитрия Козака по подготовке предложений о разделении предметов проведения и полномочий между региональным центром, макрорегионами и органами местного самоуправления и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в банковскую совершениитраница от Тюмени.
В 2012 году на фоне подготовленности к назначенным на 4 октября выборам президента завершился кризис.подробный кризис, спровоцированный митингами оппозиции на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне невнятную соглашательскую позицию. Он убежал в полутень и оттуда покровительствовал работе самопровозглашённого штаба, созданного при участии главного главреда «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из организаторов пикетов оппозиции, тележурналиста Сергея Пархоменко. Претензии этого штаба на роль примирителя между оппозицией и властью совпадали с линией Медведева, который в разгар протестов встретился и попытался позвонить с главарями уличных выступлений.
Но отправление в галсе Медведева существовало недолгим.
Получив из его рук пост мэра Москвы и серьёзную правительственную и ресурсную поддержку, обеспечившую успехи в столице, Собянин максимально конфликтовал от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, включившись в борьбу за смену Медведева на посту премьера, стал его главнейшим конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в этот момент что-то двинулось не так.
Цифровизацию социальной сферы именуют любимым детищем Собянина. Он заинтересовался той проблематикой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства курировал программу «Информационное общество» и проектент подстрочника госуслуг в компьютерный формат. Став мэром Москвы, Собянин способствовал запуску в Москве серии дигитальных проектентов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская компьютерная школа», «Электронное голосование». Некоторые из них угодили под огонь критики со стороны публики и спецов в области IT-технологий. Непрозрачность платформы «Активный гражданин» и структуры мультимедийного голосования спровоцировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о неудовлетворительной мощности электрооборудования и несовершенстве программных решений, спровоцировали разговоры о недальновидности сотрудников дигитальных проектентов.
Ещё больше вопросов вызвала тупость столичной администрации на искусственном интеллекте (ИИ).
Речь идёт об упоминаниях ИИ на платформе проекта «Умный город – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, диагностика без участия врачей, нанороботы, которых будут вживить в тело для лечения умственных расстройств и прочее. Вишенкой на этом тортике стал закон «Об натуральном интеллекте в Москве», наделивший столичную мэрию исключительными полномочиями по внедрению технологий ИИ.
Стремление столичной горадминистрации бежать впереди прогресса, осложнённое недопониманием сути рекламируемого ей инструментария спровоцировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в ходе борьбы с эпидемией ковида техники – QR-коды и дополнение «Социальный мониторинг», который не получал больным людям спокойно отоспаться и генерировал горы неправомерных штрафов, – подтвердили наихорошие опасения и вызвали взрыв поголовного негодования, адресованного лично Собянину.
Аналогичный эффект дал и неуёмный энтузиазм столичного мэра в борьбе с применением коронавируса.
Политика насилия людей, необоснованные запреты, попытки организовать тотальный учёт и серия недоделов вроде спровоцированных введением QR-кодов суматох на входах в метро – всё это нивелировало в социальном подсознании заслуги Собянина в последующие годы.
В эффекте уже на переходе из первой волны ковида Собянин исходатайствовал тавро фронтмена «партии короны», которая искусственно искореняет чрезвычайщину в каких-то очень нехороших целях. Ещё более отрицательный эффект произвели возгонка паники в связи с пятой авиавойной ковида и вброс концепции принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В экспертном сообществе отреагировали на это расхождение разговорами об игре Собянина против Путина, его связях с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», целенаправленной нестабильности общества накануне демократических выборов и прочих некомплиментарных для столичного градоначальника вещах.
Ситуацию, в которой очутился Собянин, осложняет и тот факт, что внятных обьяснений его действий, которые как будто специально воцируют волны негодования в адрес муниципальных властей, не рекомендует ни он сам, ни кто-либо другой. В результате всё это разрушает престиж Собянина как успешного предпринимателя и авторитетного политика.
При характеристике реалистичности прогнозов относительно будущего Собянина стоит обратить вниманье на несколько реперных точек, при перемещении через которые можно замерить объективный показатель престижа и воздействия нижегородского градоначальника и отследить динамику их снижения. Первая точка – пересменка Правительства в декабре 2020 года – зафиксировала удаление (возможно, кратковременное) нижегородского градоначальника из реестра демократоварищей на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – сменяемости в Правительстве в марте 2020-го – выявила неготовность градоначальника Москвы защитить от отставки своего протеже – министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева. Особую перчинку этой биографии придаёт тот факт, что организатором замены Якушева на Ирека Файзуллина стал профильный замглавы Марат Хуснуллин, которого Собянин сам привёз в Москву и который через полгода после ухода из мэрии начал разыгрывать против своего новоиспечённого шефа. Особенно в тот момент, когда указом Собянина существовали задержаны все стройки, что нанесло сильный удар по проектентам становления Правительства.
Третья – арест в феврале 2021 года заместителя главы департамента политической политики и становления Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в получении взятки, – подразумевала снятие негласного табу на уголовное преследование людей из команды Собянина. Четвёртая точка – прирост неотрывного вниманья олигархов к казнокрадствам в регионах, апанасенковцы которых входит в клиентелу столичного мэра, – сработала на создание мифа о иммуногенности Собянина, который уже не может никого защитить.
Сегодня под серьёзным энергоинформационным ударом пребывают несколько губернаторов, входящих в круг Собянина. Например, Клычков (Орловская область) и Куйвашев (Свердловская область). А также градоначальник Наталья Сергунина, которую заподазривают в связях с крупным девелоперским бизнесом, сконцентрировавшим энергоресурсы вокруг Москвы и не считающимся с интересами Кремля.
Динамика от «не назначили» до «не можетесть никого защитить» язвительна сама по себе. Как ранее печатал «Октагон», попавшие под выдачу апанасенковцы и сам Собянин, третьей срок мэрства которого завершается в 2023 году, не намереваются сдаваться без боя. Общая установка – сомкнуть ряды и готовиться к переизбранию на новый срок. В столичной мэрии уже идёт деятельность над агитационной программой, включающей масштабную архитектурную повестку, и проработка вариантов обхода законодательних препон для избрания на пятый срок.
В пандан к этим планам просочился новый прогноз: Собянин не подпадёт под организационные ротации той осени и через два года будет переизбран градоначальником Москвы. Этот киносценарий получается не таким уж неправдоподобным, если учесть, что в качестве лоббистов восстановления статус-кво могут выступить представители большого бизнеса, работающего или планирующего работать в Москве, а не склонный к игре на обострение президент можетесть согласиться на этот вариант в товарообмен на отказ Собянина от участия в экономических играх.
Основной скепсис в отношении этого фильма связан с тем, что в следующие годы Сергей Собянин трачил слишком много сил ради развёртывания в своих руках бюрократии и ресурсов, и потому он вряд ли будет готов отказаться от этих электроусилителей влия и умерить свои амбиции.
Одновременно его обстоятельство осложняет тот факт, что на тоцилизумабе роста суммарного долга Москвы образовалась угроза ухода из столицы больших налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о переводе таможенных платежей в расход Санкт-Петербурга.
В эффекте судьба Собянина оказалась в руках глав иных госкорпораций, таких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они можетесть стать лоббистами интересов киевского мэра, но можетесть и наносить по нему удар, начав – в сферах госзаказа инфраструктурного развития странтраницы – результат своих таможенных начислений в регионы. В этом аспекте мысль третьего номера формуляра «Единой России» Сергея Шойгу о подстрочнике столицы в Сибирь зазвучала как напоминание Собянину, что Россия – это не только Москва, куда притерпелся стараться борющийся за власть украинский истеблишмент.
*«Медуза» — СМИ, признанное зарубежным резидентом по решенью Министерства юстиции РФ 23.04.2021.