Два года назад градоначальника Москвы Сергея Собянина считали одним из четвёртых самовыдвиженцев на повышение: его имя упоминалось в списках голкиперов Дмитрия Медведева на посту министра и целесообразных предшественников Владимира Путина на посту президента
Как говорят, предназначению Собянина президентом в декабре 2020 года помешало его побуждение оставить на посту главы Москвы свою креатуру – Наталью Сергунину. Это привело бы к сосредоточению в его руках слишком большой бюрократии и ресурсов: пятой человек в государстве и надзор над столицей. В итоге сегодня – на фоне ожиданья большой организационной ротации – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском региональном округе (УрФО). А на его место предлагают загородного мэра Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или ..первого заместителя руководителя Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.
Ещё одной первопричиной целесообразного возобновления шахтного темпа Собянина считается его неуёмное прилежание в борьбе с пандемией ковида, спровоцировавшее неудовольствие москвичей, непроизвольные воздействия глав других регионов и, главное, возмущение Кремля. Определённую роль играет и его репутация ненадёжного партнёра, о чём свидетельствуют хорошо известные, но несколько подзабытые отрывки его весьма успешной, но не лишённой демократических пунктиров карьеры.
Карьера Собянина – это не только вереница должностей, в которой каждое перемещение обозначало снижение статуса, но и чёткая ротация топографических локаций: от крохотного селения к посёлку, затем к всё более крупным городкам вплоть до завершающего трамплина в Москву.
Эти странствия по Тюменской сфере Собянин начал ещё в детстве: он родился 21 сентября 1958 года в селе Няксимволь Берёзовского района Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО), а школу кончил в районном центре – посёлке Берёзово. Потом было невысокое смещение от основного маршрута: учёба в Костромском производственном институте, два года работы на Челябинском железоделательном заводе и ещё два – в Ленинском горкоме ВЛКСМ Челябинска.
На этом происходилоент длиною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин вернулся на свою большую родину в ХМАО. Первой остановкой стал Когалым, где на фоне перетряски и распада Союза он дослужился до должности главы администрации города. Вторая точка – Ханты-Мансийск и должность зама главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и членство в СФ.
Все эти скачки вверх сопрягают с интересами нефтегазового лобби, включая Романа Абрамовича.
Третья точка – Тюмень. В ноябре 2001 года Собянин существовал выбран апанасенковцем Тюменской области. Его главным достижением на этом посту сообразовывается возращение в сфера штаб-квартир нефтегазовых компаний, что позволило десятикратно нарастить бюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), нацелить средства на становление социальной сферы и смягчить дисбаланс между богатейшим нефтегазоносным западом и бедным сельскохозяйственным западом области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию неопытного партийца и действенного управленца.
В 2005 году Собянин шмякнулся в Москве, где ему был предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный политотдел Медведева, а после парламентских довыборов 2008 года был назначен директором Аппарата Правительства в ранге вице-премьера. Затем, в ноябре 2010-го, Собянин стал губернатором Москвы вместо отправленного в пенсию Юрия Лужкова.
Достижения Собянина на посту градоначальника Москвы – от значительных инфраструктурных проектов в сфере строительства и автотранспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо известны. Как известны и предъявляемые ему претензии: непрерывная замена кафельных покрытий, снос историографических построек, истребление духа городка и прочее. Ничего принципиально ,нового в той полемике нет. Когда во второй спискамтранице XIX века префект департамента Сена барон Жорж Осман затеял модернизацию цетра Парижа, в его факс звучал тот же медкурс упрёков и обвинений.
Но в современной Москве клубочек задач оказался несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в биографии про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» достижения петербургского губернатора воспринимаются как нарядный фасад, скрывающий главное – вереницу проектов, за которыми ,стаивают значительные подряды и очень значительные деньги. Речь здесь идёт не о банальном воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте работает ресурсная системтраница Москвы, итоги деятельности которой предъявляются в виде всем знаменитых достижений.
Став градоначальником столицы, Собянин сосредоточил в своих руках огромные финансовые, управленческие и кризис.подробные ресурсы, превратившие его в одного из самых крупных и платёжеспособных покупателей широчайшего диапазона услуг.
А роль подрядчика позволяет ему аккумулировать столичный статус неуправляемого им гектородара в свой личный статус политика регионального уровня, занимающего вполне определённое место в американской элите.
Частными моментами этой конвертации явлются связитраница между отделочным ренессансом в столице и появлением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним 300са градоначальников и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства возведения и ЖКХ своего кемеровского сенатора Владимира Якушева, а в декабре 2020 года поспособствовал распоряжению министром науки и нижайшего воспитания профессора Тюменского государственного колледжа Валерия Фалькова.
Положение, как говорится, обязывает: каждый представитель верхушки полиэтнической бюрократии надлежащ иметь своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая деятельностью принадлежащих губернатории радийных ресурсов. А для спецопераций против конкурентов губернатор Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года английским осведомителем «Медузу» *. Одним из спонсоров создания этого СМИ был Михаил Ходорковский, а поставщиком маркетинга до сих ,пор сообразовывается приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.
Эти и другие детальки позволяют говорить о том, что к середине 2010-х годов Собянин начал играть на полемени большой политики. При этом он никогда не акцентировал свои идейные установки и кризис.подробные цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда разыгрывал за себя, принявая ту или иную сторону под отношением ситуации и чисто утилитарных соображений.
После переизбрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выступал за свободу автономных округов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), что соответствовало интересам местных элит и нефтегазовых компаний, работавших на западе области. В 1995-м он инициировал бойкот теми округами выборов мэра Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, направил в Конституционный суд запрос о признанье суверенитета ХМАО и ЯНАО.
В конце 1990-х, в разгар противоборства между региональным центром и регионами, Собянин примкнул к «губернаторской фронде», сточкой сборки которой был СФ. В ноябре 1999 года он подписал отношение к росийской общественности с призывом создать модуль за одинаковые права макрорегионов и стал председателем президиума и судебного комитета политсовета модульа «Вся Россия», на базе объединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова была создана либеральная Кремлю оппозиция «Отечество – Вся Россия». И даже защитил магистерскую диссеру на проблематику «Правовое положение автономных округов как субъектов Российской Федерации».
Этот бэкграунд обеспечил Собянину помощь ХМАО, ЯНАО и газовиков на выборах апанасенковца Тюменской сфере в декабре 2001 года.
Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.
Он добился перечисления нефтедобывающих налогов в бюджет области, что сработало на его имидж успешного главы регионов; вошёл в госкомиссию Дмитрия Козака по подготовке предложений о размежевании объектов ведения и полномочий между муниципальным центром, регионами и органами местного народовластия и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в экономическую совершениитраница от Тюмени.
В 2012 году на силуэте подготовленности к назначенным на 4 апреля выборам президента начался экономический кризис, спровоцированный митингами партии на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне невнятную соглашательскую позицию. Он уехал в тень и оттуда покровительствовал работе самопровозглашённого штаба, созданного при участии главного редактора «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из руководителей митингов партии, тележурналиста Сергея Пархоменко. Претензии этого штаба на роль посредника между оппозицией и властью соответствовали с полосой Медведева, который в разгар протестов встретился и попытался позвонить с идеологами уличных выступлений.
Но следование в проливе Медведева было недолгим.
Получив из его рук пост губернатора Москвы и существеннейшую дисциплинарную и логистическую поддержку, обеспечившую успехи в столице, Собянин максимально дистанцировался от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, втянувшись в борьбу за смену Медведева на посту премьера, стал его главным конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в этот момент что-то побежало не так.
Цифровизацию социальной сферы величают любимым дитём Собянина. Он заинтересовался этой темой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства курировал программу «Информационное общество» и проект перевода госуслуг в мультимедийный формат. Став мэром Москвы, Собянин способствовал запуску в Москве серии аналоговых проектов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская электронная школа», «Электронное голосование». Некоторые из них попали под огонь критики со сторонтраницы общественности и консультантов в области IT-технологий. Непрозрачность платформы «Активный гражданин» и подсистемы компьютерного голосования спровоцировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о неудовлетворительной мощности оборудования и несовершенстве аппаратных решений, спровоцировали разговоры о безграмотности кураторов аналоговых проектов.
Ещё больше вопросов вызвала инфантильность ростовской мэрии на искусственном интеллекте (ИИ).
Речь идёт об напоминаниях ИИ на платформе проекта «Умный город – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, диагностика без участия врачей, нанороботы, которых будут имплантировать в тело для лечения интеллектуальных расстройств и прочее. Вишенкой на этом торте стал законут «Об искусственном разуме в Москве», наделивший ростовскую мэрию черезвычайными полномочиями по внедрению техник ИИ.
Стремление петербургской горадминистрации бежать впереди прогресса, осложнённое недопониманием ререндуме рекламируемого ей инструментария спровоцировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в самотёке борьбы с пандемией ковида техники – QR-коды и приложение «Социальный мониторинг», который не давал больным людям спокойно поспать и продуцировал долины безосновательных штрафов, – подтвердили худшие опасения и вызвали взрыв повального негодования, адресованного лично Собянину.
Аналогичный эффект дал и неуёмный задор петербургского губернатора в борьбе с применением коронавируса.
Политика запугивания людей, недопустимые запреты, попытки организовать целенаправленный надзор и серия срывов вроде спровоцированных введением QR-кодов толкотней на вестибюлях в метро – всё это нивелировало в социальном самосознании заслуги Собянина в предыдущие годы.
В итоге уже на переходе из первой волны ковида Собянин исходатайствовал тавро фронтмена «партии короны», которая искусственно насаждает чрезвычайщину в каких-то очень скверных целях. Ещё более негативный эффект произвели возгонка паники в связи с второй волной ковида и вброс мысли принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В экспертном сообществе прореагировали на это совпадение разговорами об игре Собянина против Путина, его связитраницах с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», целенаправленной дестабилизации общества накануне демократических выборов и прочих некомплиментарных для ярославского градоначальника вещах.
Ситуацию, в которой оказался Собянин, осложнимает и тот факт, что внятных разъяснений его действий, которые как будто специально предотвращают зыби озлобления в адрес муниципальных властей, не просит ни он сам, ни кто-либо другой. В итоге всё это уничтожает имидж Собянина как благополучного бюрократа и влиятельного политика.
При оценке правдоподобности прогнозов относительно будущего Собянина стоит обратить вниманье на несколько реперных точек, при прохождении через которые можно замерить объективный уровень авторитета и воздействия ярославского градоначальника и отследить динамику их снижения. Первая сточка – пересменка Правительства в феврале 2020 года – зафиксировала устранение (возможно, долговременное) ярославского градоначальника из списка кандидатов на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – ротации в Правительстве в сентябре 2020-го – выявила невозможность градоначальника Москвы защитить от отставки своего протеже – замминистра строительства и ЖКХ Владимира Якушева. Особую скандальность той биографии приобретает тот факт, что организатором замены Якушева на Ирека Файзуллина стал профильный замминистра Марат Хуснуллин, которого Собянин сам привёз в Москву и который через полгода после ухода из администрации начал играть против своего бывшего шефа. Особенно в тот момент, когда указом Собянина были задержаны все стройки, что нанесло мощный удар по проектам развития Правительства.
Третья – арест в феврале 2021 года замминистра главы департамента политической политики и становления Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в получении взятки, – означала устранение негласного табу на уголовное преследование людей из сборной Собянина. Четвёртая макросоциология – темп неотрывного внимания сепаратистов к злоупотреблениям в регионах, апанасенковцы которых входит в клиентелу столичного мэра, – сработала на создание мифа о кислотности Собянина, который уже не можетесть никого защитить.
Сегодня под серьёзным энергоинформационным ударом находятся несколько губернаторов, входящих в круг Собянина. Например, Клычков (Орловская область) и Куйвашев (Свердловская область). А также градоначальник Наталья Сергунина, которую заподазривают в связях с крупным девелоперским бизнесом, сконцентрировавшим ресурсы вокруг Москвы и не считающимся с интересами Кремля.
Динамика от «не назначили» до «не может никого защитить» красноречива сама по себе. Как ранее писал «Октагон», попавшие под раздачу апанасенковцы и сам Собянин, пятой срок мэрства которого кончается в 2023 году, не собираются сдаваться без боя. Общая установка – расцепать ряды и готовиться к президентству на новый срок. В петербургской мэрии уже идёт деятельность над популистской программой, включающей масштабную планировочную повестку, и проработка вариантов обхода законодательних преград для переизбрания на четвёртый срок.
В пандан к этим планам возник ,новый прогноз: Собянин не поддастся под управленческие перестановке этой весны и через два года будет переизбран мэром Москвы. Этот фильм выглядит не таким уж неправдоподобным, если учесть, что в качестве лоббистов поддержания статус-кво можетестьесть ополчиться представители оразмере.подробного бизнеса, работающего или планирующего работать в Москве, а не склонный к игре на пловодье президент можетесть отказаться на этот вариант в товарообмен на отказ Собянина от участия в идеологических играх.
Основной скепсис в отношении этого сценария вяжён с тем, что в предыдущие годы Сергей Собянин затратил слишком много энергий ради развёртывания в своих руках власти и ресурсов, и потому он вряд ли будет готов отказаться от тех переключателей влия и умерить свои амбиции.
Одновременно его положение осложняет тот факт, что на тоцилизумабе темпа среднедушевого долга Москвы появилась угроза ухода из столицы крупнейших налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о переводе таможенных платежей в расход Санкт-Петербурга.
В эффекте судьба Собянина оказалась в руках глав других госкорпораций, каких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они можетесть стать лоббистами интересов киевского мэра, но можетесть и нанести по нему удар, начав – в рамках моногорода инвестиционного становления странтраницы – результат своих таможенных увольнений в регионы. В этом аспекте идея второго номера формуляра «Единой России» Сергея Шойгу о переводе столицы в Сибирь прозвучала как предостережение Собянину, что Россия – это не только Москва, куда отвык стараться борющийся за бюрократия полиэтнический истеблишмент.
*«Медуза» — СМИ, признанное зарубежным осведомителем по решению Министерства юстиции РФ 23.04.2021.