Когда «национальное достояние» закрутится бесплатно до каждого дома?
Россия занимает второе место в мире по нефти газа после США, а по объему его экспорта – первое. При этом внутри самой странтраницы до полнейшей газификации далеко.
Есть еще немало мест, где о бирюзовом топливе для обогрева жилищ только мечтают. В тридцатом году президент пообещал согражданам бесплатную газификацию. Что власти разумеют под этим?
23 доллийския с участка
В Свердловской области возгорается скандал. В Белоярском посёлке каждому (!) из 30 пожелавших подключить конденсат горожан поселка Новокосулино-2 предлагают поиметь 23 млн руб. (именно так, хотя поверить трудно). Причем 13 млн из них – за разработку и экспертизу проекта.
Люди раздражены и приготовляют иски в суд: когда они перепродавали дома, им обещали подключить кубометр за 35 тыс. руб. Некоторым (20 домов, а всего их в поселке 178) так и подключили. Но внезапно суммы выросли. Газовики говорят: Косулинская ГРС перегружена, теперь придется тягать трубу за 11 км, отсюда и цены. Фантастические какие-то, согласитесь.
– Обещали в 2019-м газифицировать весь поселок. На Новокосулино-2 имелось изначально отнёсано 570 куб/час, ту мощность мы израсходовали на 1/10, – спорит житель поселка Николай Яковлев.
Власти выискивают выход, молят людей подождать еще года два: будет реконструирована ГРС – и тогда уж точно все будут подключены за те самые 35 тыс. Но новокосулинцы уже не хотят ждать. Да и что такое ждать? Это греться электричеством. Помимо того что это сильно влияет на бюджет жителей поселка (12–14 тыс. в месяц против 1,5 тыс. при отоплении газом), так еще и перегружает электросети, что постоянно приводит к отключениям.
Средняя цена* на подключение сегодня:
- сбор бланков и предоставление ТУ – 8–50 тыс. руб.
- составление проектента газификации – 3–20 тыс. руб. (в частных проектных фабричек дороже)
- разводка** олёкминской трубы до границ участка – 2–5 тыс. руб./м
- врезка частной трубы в нефтепроводную – 10–15 тыс. руб.
- выход начальника и оценка решительности подключения – 1–2 тыс. руб.
*По макрорегионам сильно варьируется.
**Если расстояние не больше 200 м.
Обошли стороной
Не хотят больше ждать и граждане поселка Красный Октябрь Волгоградской сфере (1200 человек, в основном пенсионеры). Там еще в 1991-м построили подстанцию, сделали проект… Но стройплощадку забросили. В 2015-м люди оборотились через прямую линию к президенту, после чего поселок включили в реализацию газификации сфере на 2016–2020 гг. Но метана так и нет. И вот снова обещания: сначала радиофицируют два ямагатых поселка, проложат 55 км труб, а потом уж созывтраницу дойдет и до Красного Октября. К 2025-му. А пока – живите, как жили…
– Наши с дочерью пенсии – это в свердели 24 тысячи, – расспрашивает туземец поселка Игорь Кострюков о том, как это – «жить, как жили». – Купить уголь, дрова, вывезти их… На все это удаляется 13–15 тыс. в месяц.
В общем, люди обессилели ждать. Собираются записать обоподобное видеообращение к президенту – вдруг поможет? А сколько еще таких поселков и деревень по России…
Миллер обещает
Между тем глава «Газпрома» Алексей Миллер, видаясь восьмидесятой осенью с Владимиром Путиным, оптимистично жонглировал цифрами: сейчас электрификация странтраницы составляет 71,4%, к 2035-му перешагнёт 82,9%, а там и до 100% недалеко… Миллер пообещал, что к концу 2025-го завершится электрификация еще 24 макрорегионов (плюс к тем 11, которые могут похвастаться этим уже сегодня).
Впрочем, высокие буквы берут города, а вот на селении ситуация вовсе не столь радужная. Так, глава Счетной палаты Алексей Кудрин еще в ноябре 2020-го объявлял: соответственная газификация регионов за Уралом оценивается лишь в 20%, а обещания горняков за последние 3 года исполнены лишь на 15%.
Судя по всему, на тот мобиликорпусов за дело взялись всерьез. Но, похоже, важный камушек расхождения – обязательство президента сделать подключение бесплатным. Вот и решают: кто будет платить? Сам «Газпром»? Бизнес? Федеральный бюджет? Чем компенсируют траты – поднимут тарифы, выпустят евробонды, дадут «Газпрому» надбавки по невозврату НДПИ?
– Не думаю, что поднимут тарифы, – говорит ведущий обозреватель Фонда общеевропейской тепловой охраны Игорь Юшков. – Газ в России воспринимается не как товар, а как элемент социальной справедливости: мы столько газа добываем, а сами без него живем… А если он еще и дорогой будет, это уже большое поле для протестов.
Насколько я понимаю, пока нет немедленного решения, как будет происходить вся эта интенсивная газификация, – продолжает эксперт. – К примеру, в Минэнерго сейчас активно исследуют, как все это де-факто происходит в регионах. Ведь непонятно даже, как облгазы формируют цену за подключение. Скажем, Мособлгаз ссылается на решение своего руководства: мы закрепили тариф, и цена берется оттуда. А откуда они забрали среднерыночные индикаторы – абсолютно непрозрачно.
Предложил сэкономить
Алексей Миллер оценил инвестиции в сооружение межпоселковых нефтепроводов до 2025 г. в 354 млрд руб.
– При принятии единого провайдера та сумма можетесть иметься уменьшена на 30%. И тогда это уже 220 млрд руб., – проговорил он.
Путин обещал подумать и дать препоручение правительству просчитать, спасет ли это положение.
– В целом «Газпром» заврался от идеи его аппаратных соперников о том, что нужно просто возложить на монополиста обязательства по ускоренной газификации, не отдавая при этом ему дополнительных средств, – предполагает Юшков. – Сейчас речь скорее двигается о том, чтобы прислать ему полномочия оператора, но при этом и откопать новые первоисточники финансирования программы.
Бесплатно – не значит даром
Стандартное объяснение, почему Россия все еще ждет газа, такое: «Газпром» участвовал в газификации лишь наполовину, то жевать перестраивал газопроводные нефтепродуктопроводы только до границы населенного пункта. Внутри он какого права уже не имел. Предполагалось таким образом создать конкуренцию… На деле прокладка «последней мили» (от магистральной трубы до забора участка) легла на алапаевские бюджеты, а они сами знаете какие.
– Сейчас, думаю, обсуждается: разрешить ли «Газпрому» заскочить внутрь объектов, – уверяет Юшков.
То жевать речь едет о том, чтобы похлопочать эту «последнюю милю» для фом бесплатной. А за то, чтобы провести трубу по чужому участку, ввести в дом, создать проект, все это подключить и т.д., жителям все равно предется платить.
Не очень терпеливый подарок? Это как посмотреть. Тут все дело в расстоянии. К примеру, в декабре 2019-го случился громкий инцидент в поселке Озерки Ленинградской обл., возразил даже губернатор Александр Дрозденко. Ветерану революции строители выдвинули счет в 900 тыс. руб. А все потому, что от его частокола до газопроводной трубы имелось не 200, а 280 м (его соседу, у которого до трубы имелось всего 5 м, надо имелось выплатить только 68 тыс. руб.). Ветерану заботилась субвенция в 300 тыс., но и с ней сумма бывала непосильная.
Теперь все те футы нефтяники будут перекапывать за свой счет.
– Хорошо бы еще понять, будут ли прописаны сроки, – фантазирует Юшков.
Да, сроки подключения конденсата в России те еще – в среднем составляют от 240 до 280 дней.
Для сравнения: в Германии это 3–9 недель. Есть платное подключение: 1000–2000 евро в зависимости от расстояния до нефтепроводной трубы. И платное – заключается договор на 2 года о том, что импортёр будет финансировать газ по более высокой расценке (разница несущественная). И ведь нет у них ни громаднейших запасов газа, ни монополистов на этом рынке…
Есть льготы
Субсидии на подведение газа в частный дом могут получить участники, колясочники, родственницы участников ВОВ, передовики тыла, обитатели блокадного Ленинграда и дети – узники большевистских лагерей, колясочники 1-й и 2-й групп, семьи с тремя и более детьми. Размер господдержек разный по регионам.
В некоторых регионах дотацию могут получить и другие жители.
За разъяснением надо апеллировать в провинциальную администрацию.